保稅物流園區(qū)的含義
保稅物流園區(qū)(區(qū)港聯(lián)動)是指保稅區(qū)在海港區(qū)劃出的特定區(qū)域，實行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)為主，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，海關(guān)實行封閉管理的特殊監(jiān)管區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過區(qū)域化、網(wǎng)絡化、電子化的通關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡化通關(guān)手續(xù)。通過保稅區(qū)與港口之間的“無縫對接”，實現(xiàn)貨物在境內(nèi)外的快速集拼和快速流動。
保稅物流園區(qū)是保稅區(qū)的升級版，相較于保稅區(qū)，保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)惠更為顯著，功能優(yōu)勢更為突出，貨物進出更為便捷。
我國第一個區(qū)港聯(lián)動保稅物流園區(qū)試點--上港外高橋保稅物流園區(qū)是2003年12月經(jīng)國務院批準設立的，目前全國已有上海、青島、寧波等9個保稅物流園區(qū)。
保稅物流園區(qū)可以存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物、對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務、進出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測、維修、商品展示、和經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務。保稅物流園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務。
保稅物流園區(qū)的功能
一是國際中轉(zhuǎn)。即對國際、國內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進行分拆、集拼后，轉(zhuǎn)運至境內(nèi)外其他目的港。國際中轉(zhuǎn)是世界各大自由港的主體功能，也是航運中心實力的體現(xiàn)。
二是國際配送。對進口貨物進行分揀、分配或進行簡單的臨港增值加工后，向國內(nèi)外配送。國際配送為保稅物流園區(qū)發(fā)展增值服務創(chuàng)造了一個重要平臺。
三是國際采購。對采購的國際貨物和進口貨物進行綜合處理和簡單的臨港增值加工后，向國內(nèi)外銷售。
四是國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。進口貨物在園區(qū)內(nèi)存儲后不經(jīng)加工即采取轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式直接出口到其他國家和地區(qū)。
保稅物流園區(qū)的優(yōu)勢
除享受保稅區(qū)免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)管等方面的政策外，還疊加了出口加工區(qū)的政策，即實現(xiàn)國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理報關(guān)手續(xù)，實行退稅。從而改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的“貨物實行離境方可退稅”的方式，大大降低了企業(yè)的運營成本。區(qū)內(nèi)享受“境內(nèi)關(guān)外”的待遇，貨物在區(qū)內(nèi)可以自由流通，不征增值稅和消費稅。此外，區(qū)港聯(lián)動區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，參照出口加工區(qū)的標準建設隔離設施，專門發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務。
一、政策優(yōu)勢
保稅物流園區(qū)內(nèi)除繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的保稅區(qū)政策外，還享受以下三條配套政策：
1、對進入保稅物流園區(qū)的國內(nèi)貨物實行進區(qū)退稅。比照出口加工區(qū)，對從區(qū)外進入保稅物流園區(qū)內(nèi)的國內(nèi)貨物實行進區(qū)退稅。若進入保稅物流園區(qū)內(nèi)的國內(nèi)貨物重新回到區(qū)外，應嚴格按照貨物的實際狀態(tài)辦理貨物的進口手續(xù),改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的離境退稅方式，降低了企業(yè)運營成本。
2、給予區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅費政策和市場準入方面的國民待遇。區(qū)內(nèi)企業(yè)無論什么性質(zhì)，都享受統(tǒng)一的稅費政策和市場準入待遇。取消現(xiàn)行對國內(nèi)企業(yè)征收監(jiān)管手續(xù)費的政策;取消對區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等多種領(lǐng)域方面的限制。
3、適度放寬外匯管理。貨物在保稅物流園區(qū)與境外之間流動，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù);貨物在保稅物流園區(qū)與境內(nèi)之間流動，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù);區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進出口收付匯核銷后，與區(qū)外企業(yè)(無進出口經(jīng)營權(quán))結(jié)算以人民幣計價。
二、功能提升
根據(jù)“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松”的區(qū)域管理理念，可以充分發(fā)展“區(qū)港一體”的優(yōu)勢，進一步完善貨物配載、貨物中轉(zhuǎn)與倉儲、國內(nèi)外貨物代理、多式聯(lián)運、物流信息管理的功能;進一步完善進出口貿(mào)易、報送、通關(guān)、貨物裝卸、保稅倉儲、分撥配送等服務功能。中轉(zhuǎn)集裝箱在保稅物流園區(qū)可以進行拆、拼箱，改變中轉(zhuǎn)集裝箱在港區(qū)內(nèi)只能整箱進出的現(xiàn)狀，集裝箱在保稅物流園區(qū)堆存無時間限制，改變集裝箱在港區(qū)只有十四天報關(guān)期限的現(xiàn)狀。
三、通關(guān)便捷
通過實施“區(qū)域管理封閉化、海關(guān)管理智能化、園區(qū)管理信息化、海關(guān)通關(guān)快捷化”等措施，一次申報，一次查驗、一次放行，園區(qū)和港區(qū)之間開辟海運直通式通關(guān)通道，設立自動判別體系，自動生存管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)edi無紙報關(guān)，直通式卡口實貨放行。特別是對園區(qū)同保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫之間的保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)可實行“分批出區(qū)、集中報關(guān)”的快捷通關(guān)手續(xù)，大大提高了通關(guān)效率。
四、監(jiān)管高效
采用高科技手段，設置先進的海關(guān)監(jiān)管設施和完備的企業(yè)電子帳冊管理系統(tǒng)，既保證了海關(guān)對園區(qū)的嚴密監(jiān)管，又使貨物能夠快速流通。
五、體制創(chuàng)新
海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等監(jiān)管單位，在園區(qū)試行“一站式”申報，并與鄰近港口的監(jiān)管單位緊密配合，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率和降低商務成本。
保稅物流園區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別
1.國內(nèi)貨物進區(qū)視同出口---保稅物流園區(qū)特有政策;
2.打印退稅聯(lián)---保稅物流園區(qū)出口報關(guān)完成即可 保稅區(qū)需要跟蹤到貨物出境;
3.出境報關(guān)---保稅物流園區(qū)僅一次出境備案 保稅區(qū)需兩次出境備案;
4.出口報關(guān)---保稅物流園區(qū)僅一次出口報關(guān) 保稅區(qū)一次出口報關(guān)和一次進區(qū)報關(guān)共兩次;
5.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設備、辦公和生活消費用品的產(chǎn)品認證---保稅物流園區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)免予強制性產(chǎn)品認證，免予實施品質(zhì)檢驗 保稅區(qū)需檢驗檢疫機構(gòu)必須強制性產(chǎn)品認證;
6.集裝箱業(yè)務---保稅物流園區(qū)可以拆、拼箱，并無堆存時間限制 保稅區(qū)中轉(zhuǎn)集裝箱只能整箱進出，并要求14天必須報關(guān)。
保稅物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃
實踐證明，設立保稅物流園區(qū)，有助于保稅區(qū)與港口在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面功能整合，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管模式的突破，對港口和保稅區(qū)的發(fā)展都有重要的意義。因此，我們就應該不斷探索統(tǒng)籌資源和整合利用最大化的路徑，走出一條規(guī)?；_發(fā)、集約化經(jīng)營、差異化競爭的發(fā)展道路，建成具有資源優(yōu)化配置、功能定位科學、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好型的國際化保稅物流園區(qū)，構(gòu)建保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)和國際、國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)良性互動的和諧發(fā)展局面。
青島前灣保稅港區(qū)企業(yè)享通關(guān)“一站式”便利高溫下的海關(guān)人海關(guān)首次在煙臺旅檢渠道查獲毒品走私出境案羊肉進口報關(guān)資料與報關(guān)技巧【天津食品進口報關(guān)】進出口食品添加劑海關(guān)監(jiān)管指南越南中藥材廣州黃埔港進口清關(guān)需要哪些手續(xù)青島海關(guān)進入行郵稅移動繳付時代如何節(jié)省海運運費(一)
