據(jù)《南方》雜志報道在東莞寮步車檢場旁，幾棟裝修別致的小高層商品房聳立在一旁，與周圍風格平民化的小矮樓搭配在一起，顯得有些別扭。原來寮步車檢場開建不久，就被一家房地產開發(fā)商盯上了，以往海關通關，少則幾小時，多則半天一天，關口位置商機無限。 但這回開發(fā)商看來打錯了算盤，東莞海關關長王慶華笑言。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，東莞海關創(chuàng)新服務，打造“通關高速路”，幾分鐘就能過關。
2011年9月27日，《南方》雜志記者來到東莞海關，親身體驗了一次快速“過關”之旅。
從4.4小時到18分鐘
“過關”第一步，報關。
東莞海關報關大廳內秩序井然，報關員在大廳左右兩邊的自助服務終端實名掛號后，短時間等候即可前往窗口辦理業(yè)務。
“以前報關的手續(xù)比較繁瑣，排隊等候的人多，要像火車站買票一樣領號排隊，于是就出現(xiàn)了黃牛黨，一個號能賣到幾十元甚至上百元?！睆氖聢箨P工作十余年的徐先生提起當年的情景還是非常氣憤。
在東莞民間曾經流傳著這么一句話：過關要帶三個壺飯壺、水壺和尿壺，調侃海關通關之難、時間之久。
“現(xiàn)在好了，實名制信息化管理，手續(xù)簡化了，報關速度很快，報關環(huán)境也變好了?！毙煜壬嬖V記者。
報關之后便是真正的過關了。寮步車檢場，正是東莞海關過關之重地。
香港老司機鄭先生跑海關貨運已經30多年了，寮步車檢場創(chuàng)新服務后智能通關，鄭先生切實嘗到了甜頭?！耙郧巴P要三四個小時，東西要一樣樣人工檢查，時間就白白耗在了查驗貨物上?，F(xiàn)在過關簡單了，進場直接刷卡，貨物過檢也是選查的，不用查驗的話一兩分鐘就可以過關了。”
鄭先生所說的刷卡和查驗是寮步車檢場“智能化車檢場通關監(jiān)管模式”中的環(huán)節(jié)。貨運車輛進行身份認證后，監(jiān)管系統(tǒng)會根據(jù)比對和布控確定重點監(jiān)管對象并查驗，對沒有安全隱患的車輛直接放行。如果車輛不需要卸貨查驗，整個通關過程就像車輛減速行駛通過車檢場，全部時間不超過兩分鐘。
“東莞海關清醒地認識到，要從根本上解決通關難題需創(chuàng)新服務，經過黨員干部和海關員工8個月艱苦攻關，智能化通關改革取得了成功?！蓖鯌c華告訴記者，通過采用電子車牌、電子關鎖、gps等先進技術，建立了電子化通道，實現(xiàn)了識別車輛、比對信息、選擇查驗等一系列程序的自動化，東莞海關平均通關時間從原來的4.4小時縮短為18分鐘。
在東莞海關凝聚力量、創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛的帶動下，智能通關已經成為這里的一面金字招牌。據(jù)統(tǒng)計，經過智能通關改革，寮步車檢場的日通過能力從過去的3000輛次提高到10450輛次。這項改革獲得了廣東省科技進步一等獎，每年創(chuàng)造經濟效益140億元, 為東莞外向型經濟開辟了一條“通關高速公路”。
優(yōu)服務，促企業(yè)轉型升級
在東莞海關，記者看到每個窗口都擺有一塊“黨員示范崗”的牌子，黨員佩戴著黨徽，接受服務對象評議?！拔覀兙褪窍胪ㄟ^這種方式，充分調動黨員干部工作熱情，優(yōu)化海關服務，以點帶面，從而達到一名黨員一面旗幟，一個崗位帶動一片的整體效果?！蓖鯌c華向記者介紹說。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，東莞海關開展了“創(chuàng)文明窗口、樹黨員形象”“送政策、送服務到企業(yè)”等活動，通過優(yōu)化海關監(jiān)督與服務，不斷提高通關效率，促進東莞經濟發(fā)展，促進企業(yè)轉型升級。
“不久前，公司進口大批設備，是通過一般貿易進口涉稅產品，價值7000萬元，海關一票都沒查，這讓我非常吃驚。但這并不意味海關對我們放松監(jiān)管，東莞分類通關改革的一個顯著特征就是前松后緊，先讓誠信企業(yè)的貨物早些進來，加速物流運轉，然后再要求提交大量單據(jù)，甚至要求工程師去面談回答疑問?！?東莞生益科技公司負責人告訴記者。
生益科技公司無疑是東莞海關分類通關改革的受益者。“分類通關改革后，通關速度加快，帶來的直接好處為我們增加了更多的訂單。2009年企業(yè)只有22.84億元的產值，2010年增加到了34.75億元?！边@位負責人說，取得這些成績與海關給予的便利密不可分。
而諾基亞東莞分公司則是東莞海關推廣保稅物流的受益者?！氨６愇锪飨喈斢谥苯影押ｊP保稅倉庫搬到了企業(yè)，不用再將貨物搬來搬去，省時省力。保稅物流加上集中申報，保守估計，每年能為公司節(jié)省1億元?！敝Z基亞東莞分公司副總經理暨煒東說，在市場外圍成本不斷上升、勞動力成本上漲的背景之下，節(jié)省物流成本保證了公司總成本的穩(wěn)定。
東莞永泰電子公司執(zhí)行副總經理沈鴻雄拿出一根數(shù)據(jù)線給記者展示，“別小看它，這是目前世界上質量最好的產品”。永泰本是一家來料加工廠，如今它已順利完成了由低端向高端產業(yè)鏈的蛻變，“多虧了東莞海關的幫助”。原來東莞海關創(chuàng)造性地實施企業(yè)設備、料件、合同、管理類別“四個就地轉”，讓永泰電子在保證生產經營不受影響的前提下實現(xiàn)了轉型。
將創(chuàng)先爭優(yōu)與分類通關改革、保稅物流等眾多創(chuàng)新服務相結合的做法，促進了東莞企業(yè)發(fā)展和轉型升級，也為東莞海關帶來了諸多榮譽。經過層層推薦和篩選，東莞海關成為廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告團僅有的3個報告集體之一；今年七一前夕，東莞海關機關黨委被授予“全國海關先進基層黨組織”榮譽稱號。
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