提起食品添加劑，許多人都認(rèn)為其有害于身體健康，覺得只有天然的食品才是最健康的食品。實(shí)際上，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要產(chǎn)物，只要符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和使用量的食品添加劑，都是符合食品安全要求的，可以放心食用。隨著國內(nèi)外對(duì)食品營養(yǎng)與安全的廣泛關(guān)注，合理開發(fā)使用食品添加劑，保障食品營養(yǎng)安全，已成為當(dāng)下的重大課題。海關(guān)履行食品安全監(jiān)管職能，始終堅(jiān)持嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全鏈條把好食品安全關(guān)。
食品添加劑的定義
根據(jù)《gb 2760—2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。
目前，涉及進(jìn)出口食品添加劑監(jiān)管的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括：《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》《食品添加劑檢驗(yàn)規(guī)程》《進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》等。
進(jìn)出口報(bào)關(guān)通關(guān)申報(bào)所需材料
進(jìn)口申報(bào)
注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);食品添加劑完整的成分說明;進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件;進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
企業(yè)在特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證;首次進(jìn)口的食品添加劑新品種，應(yīng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本;首次進(jìn)口的食品添加劑，應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說明書，并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格;進(jìn)口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的，應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求;海關(guān)要求的其他資料。
出口申報(bào)
注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件，并應(yīng)在其中列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào);出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件;食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本;海關(guān)要求的其他材料。
進(jìn)出口檢疫監(jiān)管要求問答
食品添加劑允許進(jìn)口的范圍有哪些?
符合以下條件的食品添加劑可以進(jìn)口：有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;列入《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb
2760)、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb
14880)的;列入《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)實(shí)施前已有進(jìn)口記錄，但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄的。除符合上述四項(xiàng)條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的，還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽有什么要求?
根據(jù)《食品安全法》第九十七條規(guī)定，進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離。
進(jìn)口和銷售食品添加劑有什么要求?
《食品安全法》第九十八條規(guī)定，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。
海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的依據(jù)有哪些?
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn);首次進(jìn)口添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法實(shí)施檢驗(yàn);《食品安全法》實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);沒有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定標(biāo)準(zhǔn)的，按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn);海關(guān)總署規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。
出口法檢食品添加劑應(yīng)符合哪些要求?
獲得生產(chǎn)許可;《食品安全法》實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
其他需注意事項(xiàng)
一些食品添加劑因其具有易燃、腐蝕性、毒性等危險(xiǎn)特性，既列入《gb 2760—2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，又列入我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。對(duì)經(jīng)分類鑒別屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》列明危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑，不僅應(yīng)滿足進(jìn)出口食品添加劑的監(jiān)管要求，還應(yīng)符合進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管要求，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)貨物信息。另外，如果企業(yè)進(jìn)出口貨物的hs編碼涉及食品添加劑，但實(shí)際僅用于工業(yè)用途，不用于食品添加劑用途的，企業(yè)也應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)，同時(shí)提交貿(mào)易合同及僅用于工業(yè)用途的證明。
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