為優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化，拱北海關(guān)持續(xù)用力，通過深化改革、優(yōu)化服務(wù)、減稅降費等強有力舉措進一步提升口岸通關(guān)效率，促進外貿(mào)穩(wěn)增長。2020年，拱北關(guān)區(qū)進、出口整體通關(guān)時間分別為7.21小時、0.45小時，與2017年相比分別壓縮80.21%和93.61%，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境貢獻海關(guān)力量。
通關(guān)改革，政策紅利持續(xù)釋放
近日，珠海經(jīng)濟特區(qū)飛利浦家庭電器有限公司以一般貿(mào)易方式申報進口一批急用生產(chǎn)原料，企業(yè)提前發(fā)送艙單、報關(guān)單等數(shù)據(jù)到海關(guān)，車輛抵達口岸時貨物無查驗布控指令直接放行，從車輛抵達到出卡口僅用了2分鐘。
企業(yè)獲得的這些便利措施得益于拱北海關(guān)推行的“提前申報”通關(guān)模式，企業(yè)在貨物未運抵監(jiān)管場所前提前向海關(guān)申報，貨物運抵后系統(tǒng)審核通過即可放行，大幅提升物流運轉(zhuǎn)效率。貨物經(jīng)大橋口岸通關(guān)則尤為便捷，企業(yè)申報貨物運抵后觸發(fā)智能卡口指令，如無需查驗即可自動抬桿放行。目前大橋海關(guān)95%以上進出口企業(yè)采用了“提前申報”模式。
2月1日，緯創(chuàng)資通（中山）有限公司進口的一批電子元器件運抵中山港航運碼頭，上午11時31分，企業(yè)采用“兩步申報”模式憑艙單主要信息完成貨物概要申報，11時32分，收到“提貨放行”回執(zhí)，貨物提離海關(guān)監(jiān)管場所，從報關(guān)單申報到貨物允許提離全程僅用時約1分鐘。
“從填寫105個申報項目到現(xiàn)在概要申報最少僅需填報9個，‘兩步申報’避免了以往貨物抵港而全套申報資料未準備齊全無法及時申報的情況，節(jié)省了進口貨物因等待申報所產(chǎn)生的滯港時間，極大提高了通關(guān)效率”。緯創(chuàng)資通（中山）有限公司吳先生說。
“兩步申報”是海關(guān)優(yōu)化通關(guān)流程的一項改革舉措。該模式允許企業(yè)在獲得提單、船名等相關(guān)信息和單證后先概要申報，貨物到港后如不涉及查驗即可提離，減少進口貨物因等待申報所需單證而產(chǎn)生的滯港時間，相比非“兩步申報”報關(guān)單整體通關(guān)時間壓縮50%以上。
去年以來，拱北海關(guān)持續(xù)暖企穩(wěn)企惠企，落實海關(guān)總署“10+56”條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，相繼出臺28條務(wù)實措施和“一企一策”106項細化幫扶舉措，并在促進跨境貿(mào)易便利化方面推出20項措施，出真招、實招，著力“提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本”。持續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，進出口環(huán)節(jié)需驗核監(jiān)管證件從86種精簡至41種；深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”改革，開展“船邊直提”“抵港直裝”，實施免到場查驗政策等一系列通關(guān)改革組合拳釋放政策紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
精準幫扶，大力支持外貿(mào)發(fā)展
“快速通關(guān)的vip卡終于拿到了，有了它我們公司就可以進入海關(guān)綠色通道了?！比涨?，拱北海關(guān)所屬斗門海關(guān)為今年珠海西區(qū)首家通過aeo高級認證的珠海華豐紙業(yè)有限公司頒發(fā)證書。該公司負責人任小平接到證書后激動不已。
aeo（即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”）高級認證是海關(guān)信用管理的最高等級，意味著企業(yè)可以在全球貿(mào)易中享受通關(guān)最大便利化，包括進出口貨物查驗率更低、通關(guān)更快、減少稽核查頻次、國際互認通關(guān)等，將進一步提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。
珠海華豐紙業(yè)有限公司只是眾多獲益企業(yè)之一。去年以來，全球經(jīng)濟遭受疫情沖擊，外貿(mào)形勢嚴峻，拱北海關(guān)以企業(yè)關(guān)切為導向，持續(xù)用力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，組織對38家重點企業(yè)開展信用培育和認證輔導，成功培育博世安保、納思達、廣東奧馬冰箱、珠江橋生物科技等成為高級認證企業(yè)，有效幫扶地方龍頭企業(yè)達產(chǎn)增效，助力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
同時，拱北海關(guān)深入進出口企業(yè)廣泛調(diào)研，詳細了解企業(yè)發(fā)展需求，立足海關(guān)職能圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題調(diào)研外貿(mào)、外資企業(yè)1600余家，加大aeo企業(yè)培育力度，將服務(wù)外貿(mào)企業(yè)工作做實做細。
助力讓利，為企業(yè)“減負增效”
“《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于第二批對美加征關(guān)稅商品第二次排除清單公告》已發(fā)布，請在規(guī)定時間內(nèi)及時向海關(guān)提交退稅申請?！边@是拱北海關(guān)所屬香洲海關(guān)關(guān)員向路博潤添加劑（珠海）有限公司宣講退稅政策的場景，企業(yè)申請通過后可獲退還稅款2029萬元。
該項政策只是拱北海關(guān)推行通關(guān)便利化措施之一。近年來，拱北海關(guān)深化“放管服”改革，把落實減稅降費政策，提升監(jiān)管效能作為促進跨境貿(mào)易的發(fā)力點，發(fā)揮關(guān)稅集約業(yè)務(wù)辦理優(yōu)勢為企業(yè)減負。指導重點企業(yè)用足用好“兩步申報”“提前申報”與匯總征稅疊加改革，為企業(yè)應(yīng)對疫情、對美加征關(guān)稅排除、商品歸類等問題提供支持；建立關(guān)區(qū)常見商品分類驗估手冊，規(guī)范順暢執(zhí)法流程，加速報關(guān)單事中驗估處置；線上為企業(yè)實時答疑，提供資料預審服務(wù)，提高減免稅申請審批時效；優(yōu)化退稅辦理流程，建立臺帳，應(yīng)退盡退加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
為精準“減負”，拱北海關(guān)加大稅收改革推介，進一步降低企業(yè)通關(guān)成本，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，提升企業(yè)獲得感。2020年11月，推動高級認證企業(yè)免稅款擔保政策正式落地，格力電器、東電化電子和蒂森電梯3家高級認證企業(yè)可在“兩步申報”模式下免除稅款擔保，預計每月可為上述企業(yè)減少資金額度占用約7500萬元。
此外，為幫助企業(yè)順利享受政策紅利、節(jié)省成本，2020年3月以來，拱北海關(guān)技術(shù)中心（珠海公共技術(shù)服務(wù)平臺）持續(xù)推進中小企業(yè)補貼計劃，積極開展中小企業(yè)產(chǎn)學研合作，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。
2021年，拱北海關(guān)將一如既往致力打造有利于外貿(mào)發(fā)展的良好“軟環(huán)境”，切實提升企業(yè)獲得感，全力推動地方外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（蔣嬋嬋、紀澤涵、黎典/文）
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