8月19日，一輛裝載著進口棉花的集裝箱車快速通過青島海關所屬黃島海關自主研發(fā)的棉花智能鑒重設備，隨后海關關員對其完成貨物檢疫、取樣等一站式操作。這標志著黃島海關正式在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)啟用進口棉花“集成查檢”模式。
針對進口棉花人工逐包過磅安全性差、成本高、耗時長，鑒重和取樣環(huán)節(jié)監(jiān)管效率低等影響進口棉花自由貿(mào)易的問題，黃島海關研發(fā)了兩套系統(tǒng)：可整箱鑒重的固定式棉花智能鑒重系統(tǒng)和滿足逐包鑒重要求的移動式棉花智能鑒重系統(tǒng)。
利用鑒重系統(tǒng)具備的高效性，海關將進口棉花查驗場地適度集中，實現(xiàn)將檢疫、鑒重、取樣環(huán)節(jié)集中在查驗平臺。同時與特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務改革相結合，海關對進口棉花倉儲企業(yè)列入分類監(jiān)管改革試點，實現(xiàn)進口棉花貿(mào)易集中采購分批付款多次提貨的自由貿(mào)易方式。
該模式實施后，進口棉花貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)需要選擇鑒重方式，平均每批棉花整體通關時效總體縮短75%以上，預計可為轄區(qū)進口棉花企業(yè)節(jié)省鑒重取樣費、車輛待時費、分票報關費等費用500萬元以上。
“‘集成查檢’模式改變了以往棉花肩扛車推臺秤衡重的原始方式?！鼻鄭u東雍國際物流有限公司總經(jīng)理劉雨說，傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，海關的檢疫、取樣和逐包稱重、復磅的查檢過程，需區(qū)內(nèi)棉花企業(yè)在港口查驗平臺和區(qū)內(nèi)倉庫完成2次開箱，用時2-3天。而在“集成查檢”模式下，海關在查驗平臺使用鑒重系統(tǒng)進行整箱鑒重，并且檢疫和取樣只進行1次開箱，全程耗時僅2-3個小時，極大提高了通關效率，降低了過磅取樣費用，同時減少了庫內(nèi)作業(yè)的安全隱患。
據(jù)了解，青島港每年進口棉花量約占全國60%，是全國重要的棉花進口港。進口棉花涉及檢疫、鑒重、復磅、取樣檢測、出證書等環(huán)節(jié)?！昂ｊP創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過‘集成查檢’既依法把關夯實監(jiān)管，又能快速通關促進貿(mào)易發(fā)展?！秉S島海關查檢二處副處長徐月靜表示。
“‘集成查檢’是創(chuàng)新的集成，是集保稅物流管控、貨物檢驗檢疫、貨物鑒重取樣等多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)‘一站式’完成的模式。”黃島海關副關長郄勇說，此項創(chuàng)新將為在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)內(nèi)建設世界級棉花集散和交易中心提供重要助力。（魏愛鵬 孫雅慧/文）
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