今年前三季度，深圳前海灣保稅港區(qū)共驗放價值4.3億元的跨境電商個人物品，是去年全年的48.5倍，在廣東自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)掛牌成立半年之際，跨境電商率先獲益取得蓬勃發(fā)展。自7月份深圳海關出臺支持和促進前海蛇口片區(qū)建設發(fā)展的30項措施以來，各項措施正在逐步落實推進，有些已顯現出成效。
成功復制推廣上海自貿區(qū)海關創(chuàng)新制度8項
深圳海關在前海自貿區(qū)成功復制推廣上海自貿區(qū)海關創(chuàng)新制度8項，取得較好效果。實施“批次進出、集中申報”后，貨物進出區(qū)平均通關時間從2小時縮短為30分鐘；實施“簡化無紙化通關隨附單證”后，每月累計減少企業(yè)遞交隨附單證近40萬份；實施“智能化卡口驗放”后，載貨車輛通過卡口時間由幾分鐘縮短為30秒。
“前港快速通”企業(yè)1小時入區(qū)，港口效率提升
針對前海現代服務業(yè)“港倉內遷、港店深倉、門店直配”等特點，量身打造“前?！愀劭焖偻ā狈掌放疲捎每缇晨焖偻P模式，疊加“電子關鎖”和“智能化卡口”，實現貨物在海關特殊監(jiān)管區(qū)域與陸路口岸間通關流程的智能控制、車到起閘、即到即放的便捷式快速通關。目前，企業(yè)入區(qū)貨物通關時間已由4—6小時縮減到1—2小時，為企業(yè)節(jié)約超過10%的交貨成本。
在海運方面，實施港區(qū)一體化作業(yè)。通過將前海灣保稅港區(qū)與蛇口關區(qū)，兩個關區(qū)代碼的數據共享，實現前海灣保稅港區(qū)的貨物可在蛇口關區(qū)進行申報、審核、查驗、放行等作業(yè)，促進了兩個片區(qū)的一體化運作和航線、泊位資源共享。
同時，在蛇口港試行“先裝船后改配”改革，實現出口已放行貨物可24小時改船作業(yè)，提升港口運營效率和出口物流通關效率，降低企業(yè)物流成本，支持自貿區(qū)航運業(yè)發(fā)展。據測算，僅船公司改船作業(yè)費一項每年就可為出口企業(yè)節(jié)省超千萬元。自7月試點以來截至9月底，已有1.2萬票貨物享受此便利，累計節(jié)約物流時間近10萬小時。
微信可查貨物進出
深圳海關還在自貿區(qū)探索“互聯(lián)網+”行政服務新模式，聯(lián)合招商局打造深圳前海蛇口自貿試驗區(qū)港區(qū)“陽光口岸一站通”品牌，共同開發(fā)微信公眾號“招商局國際信息”，實現企業(yè)利用微信客戶端即可實時查詢查驗集裝箱狀態(tài)、進出口貨物最新動態(tài)、船舶靠泊計劃等信息，實現海關查驗全過程“陽光化”。微信公眾號自7月18日發(fā)布以來已有2300余名港區(qū)企業(yè)用戶關注，日均訪問量1400多次。
“十、百、千、萬”扶持計劃助力電商物流迅猛發(fā)展
深圳海關開展自貿試驗區(qū)“十、百、千、萬”家企業(yè)重點扶持計劃和企業(yè)協(xié)調員制度，了解企業(yè)對海關通關方面的業(yè)務需求，提供專人、專崗、專線的“一站式”服務，協(xié)調解決企業(yè)通關疑難問題。10月22日，該關聯(lián)合前海蛇口片區(qū)管委會，舉行企業(yè)協(xié)調員制度和“十、百、千、萬”家企業(yè)扶持計劃啟動儀式。這項措施對前海的跨境電商和物流企業(yè)是一大利好。啟動儀式后，納入海關扶持的企業(yè)占自貿區(qū)內進出口企業(yè)的18%，遠遠高于區(qū)外1.7%的比例，凸顯了海關對自貿區(qū)企業(yè)的扶持力度。
深圳海關目前大力推進自貿區(qū)的跨境電商網購保稅進口試點工作，為企業(yè)提供全天候“預約式”通關、貨到海關監(jiān)管場所24小時內辦結通關手續(xù)等服務。同時，該關還將積極推進保稅展示疊加跨境電商的監(jiān)管模式，拓展消費渠道、促進消費回流。
下一步，深圳海關將繼續(xù)深化與深圳市各相關部門的密切配合，把海關工作與深圳市總體部署緊密結合，并按照“成熟一項，實施一項”的原則，推進30項支持措施的進一步落實。目前深圳海關在自貿區(qū)正著力推進四項重點創(chuàng)新措施，包括落實“三互”大通關，深化關檢合作“三個一”，進一步降低企業(yè)通關成本；推進加工貿易全程信息化改革，實現申報無紙化，業(yè)務辦理智能化和數據管理信息化；支持加工貿易企業(yè)開展單耗自核，實現保稅料件自動備案和核銷；推進融資租賃、境內外維修等新興貿易業(yè)態(tài)的落地實施，優(yōu)化保稅展示交易，跨境電子商務的海關監(jiān)管模式等。（周海玉 汪紹文/文）
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