一、實行有效的市場準入政策，大力開拓貨運市場
(一)繼續(xù)鼓勵全貨運航空公司設(shè)立分公司、建立貨運集散地。在符合相關(guān)條件的情況下，優(yōu)先批準貨運航空公司設(shè)立分公司，并從建設(shè)倉儲設(shè)施、航班時刻等方面給予扶持。今后新增繁忙機場航班時刻，要適當向貨運集散地傾斜，給予貨運航線航班必要的時刻，以支持貨運航空公司完善以集散地為中心的貨物運輸網(wǎng)絡(luò)，擴大市場覆蓋面，并減少飛機在外停場時間，提高飛機利用率，降低運營成本。
(二)繼續(xù)放寬航空公司購租貨機管理。鼓勵航空公司引進各種型號的全貨運飛機，以快速擴大機隊規(guī)模，壯大貨運發(fā)展實力。
(三)鼓勵設(shè)立航空貨運代理企業(yè)，支持規(guī)模較大的航空貨運代理企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。
(四)對于已收到的設(shè)立貨運航空公司申請，符合條件的予以審批。
(五)大力發(fā)展航空物流，支持航空公司與鐵路、公路、水運、物流商開展各種形式的合作，運營卡車航班，實施多式聯(lián)運。
(六)民航局根據(jù)航空貨運市場的變化，適時對貨運市場準入政策進行調(diào)整。
二、協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，為航空貨運發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
(七)協(xié)調(diào)海關(guān)部門，提高貨物通關(guān)效率。要針對貨物通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，成立專門工作組，與海關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，爭取機場海關(guān)部門盡快實行使貨物能夠及時完成清關(guān)的值班制度，提高貨物運輸效率。要促進實現(xiàn)不同地區(qū)海關(guān)之間通關(guān)的相互認可，使貨物可以異地清關(guān)，避免重復查驗、二次清關(guān)。協(xié)調(diào)海關(guān)部門推行空中報關(guān)、電子報關(guān)等便利通關(guān)措施。
(八)加強與郵政管理部門的協(xié)調(diào)，加快“快件綠色通道”建設(shè)，促進航空快遞發(fā)展。
三、大力加強航空貨運信息系統(tǒng)建設(shè)，提高航空公司信息化水平
(九)由民航局組織建設(shè)航空貨運管理系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)，國內(nèi)航空公司、機場以及外國航空公司、機場的貨運生產(chǎn)信息，國內(nèi)國際貨運和航空貨運、物流發(fā)展狀況、趨勢，便于航空公司了解市場信息，科學做出生產(chǎn)經(jīng)營決策，優(yōu)化資源配置。
(十)鼓勵航空公司特別是規(guī)模較大的全貨運航空公司加強貨運信息系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售和艙位管理、結(jié)算、報關(guān)、報檢、貨物實時跟蹤查詢現(xiàn)代化，提升航空公司服務(wù)客戶水平、市場控制能力和市場競爭力。
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