2013年12月，山東聊城火車站，寒山料峭，幾名海關關員正在為冠州集團出口至烏茲別克斯坦的幾百噸鍍鋅鋼卷進行現場施封，貨物將由聊城鐵路站發(fā)運至阿拉山口口岸，轉關出境，這是聊城海關首次為企業(yè)辦理鐵路運輸轉關出口報關業(yè)務，也意味著聊城通往境外的通道，已經由傳統的陸路、海路口岸，拓展到鐵路口岸。
還是這個月，高唐舉辦“時風電動汽車出口斯里蘭卡戰(zhàn)略合作項目首發(fā)儀式”，兩天后，首票20輛新能源電動汽車從聊城海關順利通關，出口新能源電動汽車的大門在聊城首次開啟，預計2014年出口銷售將突破1萬輛，貨值近7000萬美元。
又是兩天后，時風巨興輪胎聯網監(jiān)管電子賬冊（e賬冊）成功備案，一手冊一備案的歷史劃上了句號。
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“聊城的對外貿易已經發(fā)展到一個歷史新時期，聊城海關所打造的通關環(huán)境也將提升到一個歷史新水平”，談起以上這些工作，聊城海關主要負責同志張云翔充滿信心。2013年，海關堅定地圍繞聊城市委跨越趕超戰(zhàn)略部署，邁出了在內陸海關打造一流通關環(huán)境的堅實步伐，全年受理進出口報關單1.7萬票，增長28.1%，進出口貨物總量1634.4萬噸，增長40.3%，在濟南關區(qū)列第二位，監(jiān)管進出口總值46.9億美元，增長21.3%，列關區(qū)第五位，稅收24.09億元，列關區(qū)第四位。
借勢政策高地 提升聊城外向型經濟功能
山東聊城具有得天獨厚的地理和區(qū)位優(yōu)勢，隨著一批重大交通項目的建成，聊城重要交通樞紐的地位將進一步奠定，作為中西部能源資源東引山東、山東產品和服務業(yè)西拓中西部市場的“橋頭堡”地位也將更加彰顯。聊城特殊的區(qū)位優(yōu)勢已經吸引了很多有識之士的目光。前不久，青島港礦石堆場暨山東寶信物流園項目在冠縣在冠縣落地，這個由青島港務局和冠縣冠星紡織集團共同投資興建的項目，首次將東部港口直接沿伸到了聊城，借助鐵路的優(yōu)勢，該項目正式建成后，作為聊城真正意義上的“無水港”，在保稅鐵礦石、鋼材保稅倉儲、集裝箱物流等方面具有極大的功能拓展空間。現在，聊城海關已經與冠縣聯合成立了領導小組，探索規(guī)劃建設園區(qū)與建設海關監(jiān)管場站、查驗平臺及電子卡口、保稅倉庫等系列海關監(jiān)管設施緊密結合在一起，一個全新的聊城市進出口貨物集散中心和海關集中監(jiān)管區(qū)域，將呈現在人們面前。
政策利好的消息頻頻傳來。2013年11月，海關總署《全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革實施方案》啟動，這意味著，今后聊城市企業(yè)進出口貨物，無論從全國哪個口岸進出境，其報關、納稅、放行等手續(xù)，都可以在聊城海關全部得到辦理。為此，聊城海關正在加緊推動企業(yè)提升海關管理類別，使更多的企業(yè)享受到區(qū)域通關改革的優(yōu)惠。
服務企業(yè)需求 支持做大做強
陽谷祥光銅業(yè)是海關總署、商務部聯合批準的從事銅加工貿易的7家企業(yè)之一，這兩年，企業(yè)從事加工貿易的規(guī)模，已經在全國同行業(yè)躋身第一，總量占到三分之一。說起這兩年銅加工貿易的發(fā)展過程，祥光銅業(yè)物流部負責人姜泓感觸最多，“銅的加工貿易，國內以前很少搞，缺少監(jiān)管行業(yè)標準，又不能照搬加工貿易一般性規(guī)定，確是一個大難題，但聊城海關的同志創(chuàng)新性地解決了它”。簡要地說，聊城海關把對銅精礦的監(jiān)管，轉變成對“銅”的監(jiān)管，對企業(yè)庫存保稅貨物實施總量控制，而不再糾纏高度復雜的生產環(huán)節(jié)中。思路一變天地寬，新的監(jiān)管辦法，真正有效解決了銅這個大宗散貨監(jiān)管的難題，將嚴密監(jiān)管與最大限度方便企業(yè)很好地結合起來，極大促進了加工貿易的健康快速增長。2013年，祥光銅業(yè)手冊備案同比增長60.3%，進口貨值13.5億美元，同比增長71.6%，當之無愧地成為聊城市加工貿易的中堅。聊城海關的電子手冊備案金額，也在濟南關區(qū)跨入前三位。
高唐泉林年產20萬噸文化紙生產線項目，是泉林實施二次創(chuàng)業(yè)的重點項目。2013年，泉林紙業(yè)在項目項下進口芬蘭舊紙機生產線，這批貨物價值2696萬美元，拆開裝運，分20批次進境，由704個集裝箱、79個散裝大件組成，由黃島口岸入境，按規(guī)定，這批貨物需要票票開箱查驗，如此一來，不僅通關資金成本、時間成本高昂，而且存在開箱容易裝箱難的問題，為此，企業(yè)十分憂心。聊城海關在現場辦公中了解到這一情況后，決定充分照顧到生產線安裝的實際，隨即由負責人帶隊到黃島海關協調，經過努力爭取，這些貨物全部轉關至聊城，在企業(yè)貨場就地查驗。在長達幾個月的貨物進口過程中，海關關員一次次赴高唐進行監(jiān)管、查驗，有時連續(xù)幾天駐廠監(jiān)管。泉林紙業(yè)董事長李洪法十分感動地說，“海關的服務，名副其實到家了！”
助力產業(yè)轉型升級 全力支持企業(yè)向管理要效益
中色奧博特銅鋁業(yè)有限公司從事進口陰極銅加工出口銅板帶業(yè)務，在行業(yè)性數據比對中，海關發(fā)現，同是加工銅板帶，東營的一些企業(yè)損耗率明顯低于我們。這是怎么回事？海關立即組織人員進行了行業(yè)調研，一方面派員對銅板帶生產實際損耗進行專項核查，詳細了解工藝流程；一方面會同奧博特公司技術負責人專門到東營現場調研，比對工藝，交流經驗，終于摸清了損耗率差異大的主要原因。隨后，奧博特公司高薪聘請國內行業(yè)專家，對熔鑄、扒渣等關鍵工序進行技術攻關，并優(yōu)化內部管理，經過四個月的努力，銅板帶損耗率明顯下降，不僅達到了國家行業(yè)新標準，而且實現年節(jié)省銅原料300余噸，降低成本1400余萬元。
據了解，為推動聊城市企業(yè)技術改造、轉型升級，聊城海關落實國家稅收優(yōu)惠減免稅政策，兩年來已累計對聊城市12個重點建設項目減免稅款3.2億元，大大推動了進出口結構的調整。中色奧博特銅鋁業(yè)進口減免稅設備，開發(fā)高耐蝕稀土鋁黃銅帶材，實現了銅廢料和稀土資源的高值化利用，解決了我國軌道交通、航天航空、國防軍工等領域對高性能耐蝕黃銅合金的急需，產品技術已經被中國有色金屬工業(yè)協會鑒定為國際先進水平。山東祥瑞銅材進口減免設備升級改造后，生產的銅合金線桿具有產品密度大，導電效率高，抗腐蝕和耐摩擦性能強等優(yōu)點，完全能夠替代進口產品而滿足高速鐵路等現代電線、電纜等行業(yè)對銅合金線桿的質量要求。聊城大學進口的減免稅設備，有力支持了該校農業(yè)與生態(tài)環(huán)境教學實驗中心、生物多樣性研究平臺、生化分離分析研究平臺、光纖通信系統平臺等項目的建設，為提升該校在國內外的影響力創(chuàng)造了必不可少的條件。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟蒼海”。在聊城市搶抓“一區(qū)一圈一帶”機遇，努力實現跨越趕超的新時期，聊城海關以國門為陣地，充分發(fā)揮海關的職能優(yōu)勢，也吹響了推進聊城外向型經濟跨越發(fā)展的號角。
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