煤炭進(jìn)口通關(guān)指南
煤炭，是一種固體可燃有機(jī)巖，是千百萬年來植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質(zhì)，由于地殼的變動(dòng)不斷地埋入地下，長期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經(jīng)過一系列復(fù)雜的物理化學(xué)變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類的生產(chǎn)生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應(yīng)關(guān)系到我國的工業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)方方面面的發(fā)展與穩(wěn)定，煤炭的供應(yīng)安全問題也是我國能源安全中較重要的一環(huán)。
今天，小編就帶領(lǐng)大家一同來了解一下煤炭進(jìn)口的那些知識(shí)。
part1進(jìn)口煤炭都有哪些種類？
我國煤炭進(jìn)口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項(xiàng)下的商品，按照其揮發(fā)物含量、熱值及透光率可以分為以下四類。
part2進(jìn)口煤炭該如何申報(bào)？
企業(yè)在申報(bào)時(shí)需要準(zhǔn)備以下資料：
1.裝箱單、發(fā)票、合同；
2.海運(yùn)提單；
3.進(jìn)口煤炭情況說明；
4.進(jìn)口煤炭標(biāo)識(shí)；
5.自動(dòng)進(jìn)口許可證；
6.定價(jià)方式說明；
7.申報(bào)要素；
8.其他資料。
根據(jù)《*人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義》相關(guān)要求，進(jìn)口企業(yè)在填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單“商品名稱”和“規(guī)格型號(hào)”時(shí)需要規(guī)范申報(bào)以下要素：
1.品名；
2.揮發(fā)物含量（以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)或以干燥、無灰基計(jì)）；
3.熱值（以潮濕、無礦物質(zhì)計(jì)以及收到基）；
4.灰分；
5.含硫量；
6.含水量；
7.定價(jià)方式（公式定價(jià)、現(xiàn)貨價(jià)等）；
8.需要、無需二次結(jié)算；
9.簽約日期；
10.計(jì)價(jià)日期；
11.有滯期費(fèi)請(qǐng)注明；
12.特定的申報(bào)要素。
part3申報(bào)時(shí)應(yīng)該注意什么？
敲黑板，重點(diǎn)來啦！
01特定申報(bào)要素
除了共有的申報(bào)要素外，還需要特定的申報(bào)要素。例如：2701項(xiàng)下的煉焦煤，需要申報(bào)“角質(zhì)層較大厚度”和“粘結(jié)指數(shù)”。這兩項(xiàng)都是判斷煉焦煤的專有歸類要素。還需要申報(bào)“品種”。煤種可在合同、發(fā)票、提單上查找，其主要涉及品牌有peak downs、goonyella、hail creek、lake vermont、middlemount coking、oaky creek、poitrel semi hard、saraji、german creek、carborough downs等。
2701項(xiàng)下的其他煤以及2702項(xiàng)下的褐煤需要申報(bào)“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要?dú)w類和價(jià)格依據(jù)。
02申報(bào)時(shí)注意揮發(fā)物含量
需要注意的是，揮發(fā)物含量的基準(zhǔn)很多，2701項(xiàng)下的無煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報(bào)“以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)”的揮發(fā)物含量，而2702項(xiàng)下的褐煤必須申報(bào)“以干燥、無灰基計(jì)”的揮發(fā)物含量。
03請(qǐng)?zhí)崆稗k理自動(dòng)進(jìn)口許可證
煤炭屬于國家監(jiān)測(cè)貨物，進(jìn)口企業(yè)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向**外經(jīng)貿(mào)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)。
part4海關(guān)對(duì)進(jìn)口煤炭是如何監(jiān)管的？
天津海關(guān)的查驗(yàn)關(guān)員根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范和長期工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了“望、聞、問、切”工作法，為進(jìn)口煤炭把脈。
01望
望就是外觀查驗(yàn)，感官煤炭的顏色、品態(tài)、重量、硬度等。優(yōu)質(zhì)煤炭色澤純正，黑得發(fā)亮，質(zhì)地均勻，質(zhì)量輕，硬度高。若顏色多樣，發(fā)污、發(fā)黃、發(fā)紅，暗淡無光，質(zhì)量較重，可能是品質(zhì)不高，甚至存在著固廢的嫌疑。查驗(yàn)關(guān)員通過現(xiàn)場(chǎng)查看貨物夾雜狀態(tài)等感官檢驗(yàn)判斷是否符合《進(jìn)出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》（sn/t 1549-2011）規(guī)定。
02聞
聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產(chǎn)品大都是由天然礦脈開采而來，聞起來有一種歷經(jīng)風(fēng)吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)較大。
03問
問就是向收貨人詢問貨物的來源、開采、生產(chǎn)以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產(chǎn)資源分布很不平衡，相對(duì)較為集中，了解其來源大致能知道其品質(zhì)。
04切
切就是結(jié)合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行“切脈”，較終得出其品質(zhì)和環(huán)保等是否符合國家要求的科學(xué)準(zhǔn)確的診斷結(jié)論。重點(diǎn)“診斷”以下項(xiàng)目：
放射性檢測(cè)
根據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（sn/t 1537-2005）查驗(yàn)進(jìn)口煤炭是否符合《可免于輻射防護(hù)監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》（gb 27742-2011）要求。
有毒有害元素限量
海關(guān)須根據(jù)《進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)規(guī)程》（sn/t4430-2016）的要求對(duì)有毒有害元素限量進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目檢測(cè)，限值須符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定。
海關(guān)提示:
在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距*超過600公里）的商品煤除了滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列要求：
（一）褐煤，發(fā)熱量（qnet，ar）≥16.5mj/kg,灰分（ad）≤20%，硫分（st，d）≤1%；
（二）其他煤種，發(fā)熱量（qnet，ar）≥18mj/kg,灰分（ad）≤30%，硫分（st，d）≤2%。
*運(yùn)距是指境外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地距離。
同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分（ad）≥16%，硫分（st，d）≥1%的散煤。
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