美國(guó)海關(guān)清關(guān)指南
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一、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)述
“報(bào)關(guān)手續(xù)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)通常指海關(guān)放行進(jìn)口貨物的手續(xù)。美國(guó)海關(guān)法中“進(jìn)口”是指裝載進(jìn)口貨物的船只到達(dá)美國(guó)進(jìn)口港后，將該貨物卸下船。報(bào)關(guān)單證通常由貨物放行地海關(guān)歸檔。為辦理正式報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口商必須取得一個(gè)進(jìn)口商身份證明號(hào)碼。這個(gè)身份證明號(hào)碼必須標(biāo)在有關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證上。根據(jù)美國(guó)海關(guān)條例，要求進(jìn)口商在其第一次正式辦進(jìn)口申報(bào)手續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)?zhí)顚懺诤ｊP(guān)表格5106上的一個(gè)進(jìn)口商身份證明號(hào)碼。在要求進(jìn)口商提交即時(shí)放行進(jìn)口申報(bào)單以代替進(jìn)口申報(bào)證和即時(shí)放行進(jìn)口申報(bào)的情況下，進(jìn)口商應(yīng)在貨物運(yùn)達(dá)之前向海關(guān)提交這些單證以備其進(jìn)行初步審查。在這種程序下，要求進(jìn)口商在貨物到達(dá)并提交正式即時(shí)放行進(jìn)口申報(bào)單證后再交納預(yù)計(jì)應(yīng)付的稅款。
二、進(jìn)口報(bào)關(guān)所需單證及要求
1、海關(guān)表格3461(立即交貨的申請(qǐng)與特準(zhǔn))。
該表格原來是用于美國(guó)聯(lián)邦法典第19卷中規(guī)定的立即交貨程序約。在某條件下，海關(guān)也接受海關(guān)表格7533(進(jìn)口貨物清單)作為申報(bào)單證。
2、商業(yè)發(fā)票。
如在貨物必須申報(bào)進(jìn)口尚無法取得商業(yè)發(fā)票則將估價(jià)單發(fā)票亦可。
3、包裝清單(裝箱單)。
商業(yè)發(fā)票上附一份包裝清單，以便美國(guó)海關(guān)當(dāng)局能夠?qū)ρb載的貨物進(jìn)行詳細(xì)審查。
4、任何其它可能需用以特定商品進(jìn)口資格的單證。
5、辦理報(bào)關(guān)手續(xù)授權(quán)證明。
通常進(jìn)口商或其報(bào)關(guān)行在提交貨物所有權(quán)證明所有人的授權(quán)后即有權(quán)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)也可由提單中所列明的收貨人，或由已經(jīng)收貨人正式簽字的提單的特有人。如果這種提單與定單在一起，則是由已經(jīng)發(fā)貨人正式背書的提單的持有人來辦理。由承運(yùn)人簽發(fā)的證明辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)的個(gè)人或公司即貨物所有人的證明文件是取得正式進(jìn)口報(bào)關(guān)權(quán)的通常途徑。另外，提交進(jìn)口報(bào)關(guān)單證之日即貨物進(jìn)口申報(bào)之日，應(yīng)該以日稅率計(jì)算進(jìn)口商應(yīng)付稅款。這一點(diǎn)在稅率可能發(fā)生變的情況下極為重要。
三、商業(yè)發(fā)票及特殊海關(guān)發(fā)票
1、商業(yè)發(fā)展。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，出具的商業(yè)發(fā)票必須符合美國(guó)相同商品商業(yè)性交易的慣例，必須包括以下內(nèi)容：a售貨人的姓名和地址。
b貨物啟運(yùn)地、收貨人和發(fā)貨人。
c進(jìn)口貨物在美國(guó)的進(jìn)口目的港口或機(jī)常d進(jìn)口貨物確認(rèn)訂貨的時(shí)間和地點(diǎn)，貨物的購(gòu)買人或同意購(gòu)買人的姓名和地址。
e貨物的嘜頭、號(hào)碼、數(shù)量和種類。
f詳細(xì)的品名、質(zhì)量等級(jí)、大小和規(guī)格以及商標(biāo)等。
g貨物按其啟運(yùn)地或啟運(yùn)國(guó)的度量衡的數(shù)量，或按美國(guó)度量衡的數(shù)量。
h用銷售貨幣列出單位售價(jià)和貨物數(shù)量的總價(jià)，總的發(fā)票價(jià)。
i貨物承擔(dān)的所有費(fèi)用。各種fob費(fèi)用如已包括在發(fā)票價(jià)格里，無需逐一列出相應(yīng)的金額。
j商品出口時(shí)出口國(guó)的回扣、退稅或其它優(yōu)惠必須分別列出，不包括在發(fā)票價(jià)格中但參加了生產(chǎn)過程。諸如染料、模具、模型、工程機(jī)件及經(jīng)濟(jì)援助這些項(xiàng)目的成本。
海關(guān)條例中可能要求的適當(dāng)?shù)刎浳镞M(jìn)行估價(jià)，查驗(yàn)各歸類所需要的任何其它事實(shí)。商業(yè)發(fā)票均需英語(yǔ)發(fā)票(4份)。每張發(fā)票包括由一個(gè)條船或別的交通工具上給一個(gè)發(fā)貨人在同一個(gè)收貨人的一批貨物。說明盡可能詳細(xì)。出具發(fā)票時(shí)應(yīng)采用打字機(jī)字體。為使貨物在美國(guó)順利通關(guān)，應(yīng)將發(fā)票附在運(yùn)貨發(fā)貨單據(jù)或在商品裝運(yùn)時(shí)發(fā)給美國(guó)收貨人。
2、特殊海關(guān)發(fā)票。
下列商品需用英語(yǔ)填寫的特殊海關(guān)發(fā)票：a鞋。要求“國(guó)際鞋合會(huì)”制作的“臨時(shí)性鞋業(yè)發(fā)票”。
b鋼制品。報(bào)關(guān)表格5520“專用鋼鐵發(fā)票”。
四、進(jìn)口貨物查驗(yàn)與放行
1、貨物查驗(yàn)放行。
海關(guān)一般查驗(yàn)具有代表性的進(jìn)口商品以確定：a進(jìn)口貨物是否屬于必須有原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記或其它特別標(biāo)訪的貨物，并查驗(yàn)其是否符合要求。
b裝運(yùn)的貨物中是否有違禁物品。
c這些貨物在發(fā)票中是否已正確清楚證明。
d貨物是否存在超過或少于發(fā)票上所列數(shù)量的問題。
e貨物的應(yīng)稅情況。作為查驗(yàn)的一部分，海關(guān)還需對(duì)有些種類的貨物稱重量、量尺寸。
2、即時(shí)放行進(jìn)口規(guī)定
貨物放行后10個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)口商必須向海關(guān)提交即時(shí)放行進(jìn)口申報(bào)單證。需提交的即時(shí)放行進(jìn)口審報(bào)單證如下：a已交還進(jìn)口商的進(jìn)口申報(bào)單證(在發(fā)票上注有海關(guān)查驗(yàn)記錄)；b海關(guān)表格75011(用于供消費(fèi)貨物的進(jìn)口)；海關(guān)表格5010(進(jìn)口訪錄)；d海關(guān)表格5515(特殊海關(guān)發(fā)票)；e征稅、統(tǒng)計(jì)報(bào)告所需其它單證。
五、美國(guó)海關(guān)對(duì)港口卸貨和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定
一個(gè)承運(yùn)人進(jìn)入美國(guó)的申報(bào)本身不具有卸下貨物或者旅客的權(quán)力，海關(guān)不簽發(fā)卸下的允計(jì)或者特殊許可證，貨物或者旅客就不能落地(海關(guān)單證3171)。另外，在大多數(shù)情況下，在一個(gè)港口范圍內(nèi)的貨物或者商品的運(yùn)輸應(yīng)由經(jīng)海關(guān)許可車隊(duì)或船隊(duì)承擔(dān)。
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