“反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)站設(shè)立后，走私香煙活動明顯減少?！?月12日，站在福建晉江市金井鎮(zhèn)石圳村的海岸邊，廈門海關(guān)緝私局祁紅武政委向記者介紹道。作為一種新型的反走私綜合治理模式，海關(guān)依靠地方黨政，在重點村鎮(zhèn)設(shè)立反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)站，被形象地稱為緝私“片警”，而記者也在實地走訪中深刻地感受到了這一新模式給地方帶來的變化。
海關(guān)“片警”進(jìn)村
許振褚是派駐到石圳反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)站的海關(guān)緝私警察。在他的桌上，記者看到了一整套詳細(xì)的工作臺帳，包括《打擊走私巡查登記表》、《打擊走私工作信息員登記表》、《車輛、船舶管理登記表》、《鎮(zhèn)、村簽訂反走私責(zé)任書》等等。這個聯(lián)絡(luò)站是海關(guān)在晉江市金井鎮(zhèn)的石圳村，與晉江市打私辦、金井鎮(zhèn)政府聯(lián)合設(shè)立的。
據(jù)介紹，石圳村位于晉江圍頭港和深滬港中段，海岸線長3公里；同時該村地處沿海大通道，通路四通八達(dá)，交通條件便利，因此，容易成為走私分子實施海上香煙走私的據(jù)點。實踐證明，單憑一般的“外科手術(shù)”式打私手段難以完全遏制當(dāng)?shù)氐淖咚交顒?，依靠地方黨政、加強宣傳教育和整治的“內(nèi)科手術(shù)”才是反走私綜合治理的有效模式。
據(jù)了解，石圳反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)站有三名海關(guān)緝私警察，但他們做的事可一點都不少：一進(jìn)站就與石圳村委一起對該村的人文、經(jīng)濟(jì)和地理情況進(jìn)行深入調(diào)研，先后走訪村民60余戶，入戶500余人次，建立了13套詳盡的紀(jì)錄臺帳；在摸清情況的基礎(chǔ)上，會同晉江打私辦、金井鎮(zhèn)政府，在村沿海重點地區(qū)開展了清理上煙點行動；聯(lián)合圍頭邊防派出所和石圳村委在沿海重點灘涂和道路開展夜間巡查，村里組織民兵每周不定期巡查三到四次，石獅海關(guān)緝私分局每月不定期組織人員巡查重點道路，邊防派出所組織為期兩個月的集中巡查，將村里民兵的日常巡查、聯(lián)絡(luò)站海關(guān)緝私警察的重點巡查和邊防派出所的集中巡查有機結(jié)合在一起，有效震懾了走私分子。
村干部當(dāng)教員
今年以來，廈門海關(guān)緝私局石獅分局發(fā)現(xiàn)走私成品油案中對一般涉案船員采取取保候?qū)従佣?，教育效果不是很理想，?jīng)過分析晉江、石獅地區(qū)的社情，發(fā)現(xiàn)在這些地區(qū)大都存在千絲萬縷的宗親關(guān)系，村支書、村長在村里都有一定的聲望，了解這一情況后，一套全新的取保候?qū)彺胧┬纬闪??！霸谌”：驅(qū)忂^程中，把村支書、村長請過來一起上課，再讓村長去教育船員，應(yīng)該比我們直接教育效果好?！眰刹橐豢瓶崎L吳運兵說。
于是，海關(guān)在偵辦的成品油走私案件中，對部分犯罪情節(jié)較輕，符合取保候?qū)彈l件的船員均采取由村支書或者村長作為擔(dān)保人的方式，并根據(jù)各走私重點村的村委會提供涉嫌走私人員名單，組織偵查人員進(jìn)行約談，加強法制宣傳與政策攻心?！拔一厝ヒ欢ê煤玫亟逃迕癫灰伲▍⑴c）走私了，還要在村里的大會上說，（參與）走私是犯罪行為，是要判刑的?！币粋€前來擔(dān)保的村長說?！爸x謝海關(guān)對我的寬大處理，我以后一定不再（參與）走私，一定不做違法的事了?！比”：?qū)彽纳姘复瑔T吳某說。
為形成全民反私的社會氛圍，海關(guān)還開展了多種多樣的法制宣傳活動。如舉辦反走私法制宣傳電影周活動，村民累計上千人次到場觀看；舉行反走私法制宣傳圖片展，現(xiàn)場向村民發(fā)放反走私宣傳小冊子和印有“打擊走私、利國利民”字樣的環(huán)保購物袋等。這些形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣教活動，使廣大群眾充分認(rèn)識到走私的危害，從不參與走私逐漸過渡到抵制走私、舉報走私。
引導(dǎo)合法致富
“如果不能解決村民的生計問題，反走私工作就難以取得長效?！痹诠ぷ髦校ｊP(guān)充分認(rèn)識到區(qū)域性走私活動的根源還是一些群眾缺乏合法的致富手段。為此，聯(lián)絡(luò)站的緝私警察們主動了解當(dāng)?shù)卮迕裆顮顩r，對一些生活、經(jīng)營困難的，盡可能地提供致富信息等方面的幫助。
據(jù)了解，有的村民以前在海邊幫別人搬運私貨、挑煙、看路或者用鐵殼船運煙賺點“苦力錢”，經(jīng)過海關(guān)緝私警察不懈的宣傳教育和說服引導(dǎo)，他們認(rèn)識到，干的是苦力活，賺的不是良心錢，要靠自己的雙手走勤勞致富、守法致富的道路才是好的出路。在海關(guān)緝私警察的指導(dǎo)下，現(xiàn)如今他們有的合伙購買漁船出海打漁，有的貸款買了小貨車跑運輸，再也不想?yún)⑴c走私了。
今年以來，聯(lián)絡(luò)站的許振褚還利用作為公職律師所具備的法律知識與在mba課程中學(xué)到的企業(yè)管理知識，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和扶持，對企業(yè)運作管理提出一些合理化建議，同時精心挑選近年來偵辦的部分企業(yè)的違規(guī)案例，制作展板，讓企業(yè)多了解進(jìn)出口流程及海關(guān)政策，減少企業(yè)因不了解政策而出現(xiàn)的違規(guī)行為?！霸S科長的講解太精彩了，這樣的課應(yīng)該多上幾場?！比莺Ｂ?lián)貿(mào)易有限公司經(jīng)理吳曙光說。
此外，海關(guān)緝私警察還在當(dāng)?shù)胤e極開展助學(xué)活動，讓孩子們接受良好的教育。聯(lián)絡(luò)站的緝私警察與石獅市錦尚鎮(zhèn)瓊山中心小學(xué)的三名學(xué)生結(jié)了對子，長期資助他們上學(xué)。這些活動的開展，拉近了緝私警察與漁民、村民的距離，為反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)站工作的開展創(chuàng)造了和諧的氛圍。
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