據(jù)“人民網(wǎng)”報(bào)道 再有一個(gè)星期，天津海關(guān)將迎來(lái)一個(gè)特殊的日子：津海新關(guān)（天津海關(guān)前身）設(shè)立150周年紀(jì)念日。雄關(guān)昂立，見(jiàn)證多少滄桑；櫛風(fēng)沐雨，譜寫新的篇章。在剛剛過(guò)去的一年里，天津海關(guān)通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、把握把關(guān)與服務(wù)的平衡，有效推動(dòng)了天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一系列令人矚目的“亮點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年天津海關(guān)接受并審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單262萬(wàn)份，監(jiān)管貨運(yùn)量1.6億噸，貨運(yùn)值1641億美元，分別增長(zhǎng)14.1%、1.6%和32.2%。
“十二五時(shí)期是天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。天津海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是天津?qū)ν忾_(kāi)放的重要窗口之一，積極支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。今后，天津海關(guān)將繼續(xù)立足天津這方熱土，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，為天津又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！薄旖蚝ｊP(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)李佩林
排憂解難，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
3300家外商落戶開(kāi)發(fā)區(qū)
天津海關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)產(chǎn)生了吸引企業(yè)投資和落戶的“品牌效應(yīng)”。在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已有3300多家外商投資企業(yè)落戶，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中位居首位。
“十二五”期間，將有越來(lái)越多的外向型企業(yè)為增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升市場(chǎng)占有率，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)企業(yè)在發(fā)展中的種種需求，天津海關(guān)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
元一精密儀器（天津）有限公司是一家不到100人的小企業(yè)，為拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始承接進(jìn)口汽車零部件檢測(cè)，即對(duì)料件進(jìn)行高技術(shù)的精密檢測(cè)后再包裝內(nèi)銷。為支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，天津海關(guān)先后5次到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、座談，在政策允許的前提下提供多個(gè)可行的轉(zhuǎn)型方案，最終確定了該業(yè)務(wù)屬于新型保稅加工范疇，為企業(yè)辦理了加工貿(mào)易手冊(cè)的啟用手續(xù)。這一方式為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供了支持，使企業(yè)流動(dòng)資金占?jí)河行p少，降低了運(yùn)營(yíng)成本，2010全年公司增產(chǎn)了390萬(wàn)美元?！白鳛橥馍酞?dú)資的小企業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)‘往哪轉(zhuǎn)’往往不好選擇，天津海關(guān)幫助我們找到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條路子。”公司海關(guān)業(yè)務(wù)部經(jīng)理南進(jìn)感慨地說(shuō)。
一直以來(lái)，天津海關(guān)主動(dòng)幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，完善海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)模式，用足用好國(guó)家優(yōu)惠政策。威斯特（中國(guó)）機(jī)械設(shè)備有限公司申請(qǐng)?jiān)谔旖蚋郾６悈^(qū)開(kāi)展進(jìn)口非公路用舊卡車及舊發(fā)動(dòng)機(jī)等設(shè)備的維修復(fù)出口業(yè)務(wù)。該關(guān)在積極幫助公司申請(qǐng)了非公路用卡車及發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備的維修復(fù)出口資格后，對(duì)這種兩頭都在外的非傳統(tǒng)加工貿(mào)易制定詳細(xì)的監(jiān)管方案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)政策疏導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)新業(yè)務(wù)開(kāi)展鋪平了道路。物流部經(jīng)理梁燕說(shuō)：“公司2010年共維修舊卡車10臺(tái)、舊發(fā)動(dòng)機(jī)6臺(tái)，價(jià)值1600萬(wàn)美元，企業(yè)效益有了明顯增長(zhǎng)。”總經(jīng)理畢立德說(shuō)：“企業(yè)加工貿(mào)易的路子更寬了，貨物附加值更高了，轉(zhuǎn)型升級(jí)后發(fā)展的勁頭更足了?！?br>天津海關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)產(chǎn)生了吸引企業(yè)投資和落戶的“品牌效應(yīng)”。在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已有3300多家外商投資企業(yè)落戶，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中位居首位。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任艾亞民說(shuō)：“國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，沒(méi)有天津海關(guān)的務(wù)實(shí)作風(fēng)和高效服務(wù)，就沒(méi)有開(kāi)發(fā)區(qū)的今天?！?br>區(qū)域通關(guān)，展現(xiàn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭作用
稅收額五年增幅十幾倍
區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)量由2006年的報(bào)關(guān)單3915票增長(zhǎng)到2010年的報(bào)關(guān)單45966票，稅收總額也由2006年的8.56億元增長(zhǎng)到2010年的約131億元。
“區(qū)域通關(guān)模式使守法企業(yè)通關(guān)更加高效，為我們提升競(jìng)爭(zhēng)力提供了巨大支持?！苯眨兾骱闩d果汁飲料有限公司李陽(yáng)經(jīng)理向天津海關(guān)專致感謝信。在符合條件并采取了區(qū)域通關(guān)方式后，公司直接在西安海關(guān)申報(bào)通關(guān)，貨物就能通過(guò)天津口岸出口。李陽(yáng)表示：“現(xiàn)在通關(guān)時(shí)間和物流成本還不到原先的一半。因?yàn)榻回浖皶r(shí)，企業(yè)的知名度和信譽(yù)也得到了提高。”
北京奔馳汽車有限公司進(jìn)口的一批171個(gè)集裝箱的貨物，抵港時(shí)已是下班時(shí)間，若貨物在港口耽擱一夜，不僅產(chǎn)生大量費(fèi)用，企業(yè)生產(chǎn)線也會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。公司及時(shí)預(yù)約了天津新港海關(guān)的區(qū)域通關(guān)部門，海關(guān)立即加班辦理了通關(guān)手續(xù)，保證了貨物連夜運(yùn)至北京。據(jù)該公司物流部總經(jīng)理紀(jì)惠尚說(shuō)：“海關(guān)區(qū)域通關(guān)模式使企業(yè)縮短了一半的通關(guān)時(shí)間，還節(jié)約了不少的物流倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利?！?br>以“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”為基本形式的區(qū)域通關(guān)，是以跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)為基礎(chǔ)，以企業(yè)守法管理為核心，為信譽(yù)度較高的誠(chéng)信企業(yè)所打造的便捷通關(guān)方式。近年來(lái)，天津海關(guān)大力推廣區(qū)域通關(guān)，不斷加強(qiáng)與內(nèi)陸海關(guān)的合作，努力營(yíng)造便捷、高效的口岸通關(guān)環(huán)境。為了方便內(nèi)陸企業(yè)在天津口岸辦理業(yè)務(wù)，天津海關(guān)率先設(shè)立了專門負(fù)責(zé)辦理區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)的科級(jí)機(jī)構(gòu)，并在天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了區(qū)域通關(guān)專用窗口，實(shí)行全天候預(yù)約通關(guān)。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前天津海關(guān)已與東北、西北、華北、華南、西南等地區(qū)的23個(gè)海關(guān)開(kāi)展區(qū)域通關(guān)合作，區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)量由2006年的報(bào)關(guān)單3915票增長(zhǎng)到2010年的報(bào)關(guān)單45966票，稅收總額也由2006年的8.56億元增長(zhǎng)到2010年的約131億元，五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了十幾倍的增幅。區(qū)域通關(guān)的飛速發(fā)展，使天津港的港口功能更廣泛地延伸至內(nèi)陸，在港口和內(nèi)陸間架起了一條通關(guān)快速路，促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的便利化，使濱海新區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用更加顯現(xiàn)。
精益求精，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上
前期宏觀引導(dǎo)與后期操作跟進(jìn)
天津海關(guān)把監(jiān)管服務(wù)融入推動(dòng)天津航空航天、新能源新材料和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際工作之中，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持地方經(jīng)濟(jì)和提升監(jiān)管效能的多重效果。
自2009年至今，空客天津公司已總裝了41架a320系列飛機(jī)。2011年公司總裝產(chǎn)能將進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)全年總裝飛機(jī)將達(dá)到36架。該公司董事長(zhǎng)徐崗說(shuō)：“空客的總裝水平和交付能力不斷提高，天津海關(guān)對(duì)天津航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒(méi)?！碧旖蚝ｊP(guān)對(duì)空客等重大項(xiàng)目推出具有創(chuàng)新幅度大、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)的監(jiān)管措施，利用行業(yè)龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)濱海新區(qū)發(fā)展的效果。目前，濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，航空物流、航空金融、航空培訓(xùn)、航空維修等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？罩锌蛙嚕ㄌ旖颍┛傃b有限公司、西飛國(guó)際航空制造（天津）有限公司、ppg航空材料（天津）有限公司、中航國(guó)際天津航空產(chǎn)業(yè)基地等世界一流航空項(xiàng)目相繼落戶。為推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)在濱海新區(qū)發(fā)展壯大，天津海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)理念和舉措，建立“前期宏觀引導(dǎo)與后期操作跟進(jìn)”相結(jié)合的服務(wù)方式，強(qiáng)有力地支持綜合保稅區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該關(guān)還組建專家小組，研究飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修和飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，并建立政策資料庫(kù)，發(fā)揮新區(qū)的海關(guān)政策領(lǐng)航優(yōu)勢(shì)，獲得了地方政府和企業(yè)的好評(píng)?？湛蛠喬锪髦行穆鋺艟C合保稅區(qū)以來(lái)，天津空港美泰供應(yīng)鏈有限公司、天津中遠(yuǎn)物流有限公司等5家大型物流企業(yè)，cfm、iae等飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)補(bǔ)給商相繼入駐開(kāi)展業(yè)務(wù)，有力提升了第三方航空物流水平，綜合保稅區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、物流功能進(jìn)一步得到拓展。此外，綜合保稅區(qū)還開(kāi)展了航空租賃新業(yè)務(wù)，去年9月在區(qū)內(nèi)總裝的首架以融資租賃方式運(yùn)作的空客a320型飛機(jī)順利交付東航公司。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，在濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)，一個(gè)外向型、開(kāi)放型、國(guó)際合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在形成。
清潔能源是調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)。天津漢森風(fēng)電動(dòng)力設(shè)備（中國(guó)）公司二期項(xiàng)目要進(jìn)口一批設(shè)備，天津海關(guān)壓縮工作時(shí)間，對(duì)個(gè)別急需進(jìn)口的申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。“?？章?lián)運(yùn)”、“卡車航班”、“海運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)”…… 天津海關(guān)還推出了一系列便捷服務(wù)，至少為公司節(jié)省了20%的物流成本。該關(guān)還通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)通關(guān)服務(wù)承諾，保證預(yù)約通關(guān)、延時(shí)服務(wù)，堅(jiān)持處、科長(zhǎng)帶班，人員定期值班等制度，為企業(yè)改進(jìn)物流模式、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提供有力保障。中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司天津分公司計(jì)劃處處長(zhǎng)杜本軍說(shuō)：“海關(guān)為企業(yè)創(chuàng)造了良好的通關(guān)環(huán)境，未來(lái)將會(huì)選擇更多的進(jìn)口業(yè)務(wù)在天津口岸辦理?！?br>貿(mào)易便利，特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)動(dòng)“引擎”
“先放后稅”貨物通關(guān)時(shí)間減半
本市已擁有包括東疆保稅港區(qū)、天津出口加工區(qū)和天津港保稅區(qū)等五類共七個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。天津海關(guān)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，將特殊監(jiān)管區(qū)打造成為推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有力“引擎”。
日前，一份價(jià)值1.2萬(wàn)美元的手機(jī)配件的出口報(bào)關(guān)單在被天津保稅區(qū)海關(guān)受理后，經(jīng)過(guò)錄入、分揀、電腦自動(dòng)審核等一系列程序，被判定為“低風(fēng)險(xiǎn)貨物”快速放行，整個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)不到8分鐘?！斑@么高的通關(guān)效率太給力了！”天津關(guān)區(qū)aa類企業(yè)天津葉水福物流有限公司海關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)理閻洪勝說(shuō)。天津海關(guān)出口分類通關(guān)在為通關(guān)流程“瘦身”的同時(shí)有力推動(dòng)了企業(yè)物流的提速，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。天保名門貨運(yùn)代理有限公司是阿迪達(dá)斯集團(tuán)亞太地區(qū)物流中心，由于集團(tuán)旗下商品貨量大、品種雜，對(duì)物流時(shí)間要求嚴(yán)格，公司在經(jīng)營(yíng)上面臨諸多難題。天津海關(guān)在保證嚴(yán)密監(jiān)管的前提下，啟動(dòng)了應(yīng)急快速驗(yàn)放通道，貨物通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的3天縮短為1天，并利用特殊監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)推出“鐵路轉(zhuǎn)關(guān)”、“航空轉(zhuǎn)關(guān)”等轉(zhuǎn)關(guān)新模式，為企業(yè)擴(kuò)大物流輻射范圍提供了支持。截至2011年年初，公司配送的大企業(yè)由 1 家增至6家，小企業(yè)增加到40家。目前，天津海關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)成為進(jìn)口分類通關(guān)改革試點(diǎn)海關(guān)之一，并已在空港、海港和特殊監(jiān)管區(qū)各領(lǐng)域全面啟動(dòng)出口分類通關(guān)改革。通過(guò)落實(shí)aa類企業(yè)享受“先放后稅”便捷通關(guān)措施，向企業(yè)和報(bào)關(guān)行介紹并推廣網(wǎng)上支付的稅款繳款方式，有效提高了應(yīng)稅貨物通關(guān)效率。
2010年年底正式開(kāi)關(guān)的東疆保稅港區(qū)海關(guān)標(biāo)志著天津海關(guān)推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。作為目前政策國(guó)內(nèi)最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，東疆保稅港區(qū)集多種功能于一身，提供“貨到申報(bào)”、“預(yù)約報(bào)關(guān)”等通關(guān)服務(wù)，開(kāi)展“集中申報(bào)、分批出區(qū)”等措施，單票貨物通過(guò)卡口的時(shí)間最快十幾秒鐘就可完成，為推動(dòng)保稅港區(qū)物流和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。
目前，本市已擁有包括東疆保稅港區(qū)、天津出口加工區(qū)和天津港保稅區(qū)等五類共七個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。天津海關(guān)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，將特殊監(jiān)管區(qū)打造成為推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有力“引擎”。
簡(jiǎn)要內(nèi)容：目前，本市已擁有包括東疆保稅港區(qū)、天津出口加工區(qū)和天津港保稅區(qū)等五類共七個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。天津海關(guān)還不斷加強(qiáng)對(duì)毒品走私打擊力度，去年全年共繳獲毒品海洛因8439.83克，維護(hù)了健康和諧的社會(huì)秩序。
打擊走私，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
2010年共繳毒品8439.83克
去年全年立案?jìng)赊k走私犯罪案件57起，案值95.6億元，涉嫌偷逃稅款6.8億元，抓獲109人，有效打擊了走私分子的囂張氣焰，維護(hù)了天津口岸和諧暢順的貿(mào)易環(huán)境。
日前，天津機(jī)場(chǎng)海關(guān)在為吉隆坡至天津的d72612航班旅客辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，通過(guò)機(jī)檢發(fā)現(xiàn)一名女旅客的行李箱內(nèi)夾層中藏匿有錫紙包裝物兩包，經(jīng)檢查鑒定實(shí)物為毒品海洛因，凈重1487克。這是今年機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)查獲的首起毒品走私案件，而此前不久，去年12月10日至19日短短10天內(nèi)，天津海關(guān)連續(xù)查獲兩起攜毒走私案件，分別查獲毒品海洛因7960.3克和479.53克。天津海關(guān)立足口岸通關(guān)實(shí)際，積極發(fā)揮打私職能作用，成績(jī)斐然。
隨著走私犯罪團(tuán)伙化、專業(yè)化特征愈加明顯，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管打私提出了更高要求。天津海關(guān)以嚴(yán)密的監(jiān)管和高效的打私行動(dòng)維護(hù)了口岸正常貿(mào)易秩序。如去年的“8.13專案”中，天津海關(guān)經(jīng)過(guò)奮戰(zhàn)，最終查獲了走私進(jìn)口紅酒26個(gè)品牌28872瓶，查獲固體廢物22個(gè)集裝箱，并抓獲了10名犯罪嫌疑人。天津海關(guān)打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)取得了累累戰(zhàn)果，為地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年立案?jìng)赊k走私犯罪案件57起，案值95.6億元，涉嫌偷逃稅款6.8億元，抓獲109人，有效打擊了走私分子的囂張氣焰，維護(hù)了天津口岸和諧暢順的貿(mào)易環(huán)境。比如，“6.27專案”查獲走私輪胎291個(gè)貨柜，案值2.1億元，涉嫌偷逃稅款3700萬(wàn)元。相繼開(kāi)展了金屬硅專項(xiàng)行動(dòng)立案6起，案值合計(jì)5.05億元，涉嫌偷逃稅款1100萬(wàn)元；棕剛玉專項(xiàng)行動(dòng)立案5起，案值合計(jì)1.1億元，涉嫌偷逃稅款658萬(wàn)元；全路面起重機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)立案3起，案值合計(jì)6.6億元，涉嫌偷逃稅款2700萬(wàn)元，一系列大案的破獲，打造出便捷有序的口岸通關(guān)環(huán)境。天津海關(guān)還不斷加強(qiáng)對(duì)毒品走私打擊力度，去年全年共繳獲毒品海洛因8439.83克，維護(hù)了健康和諧的社會(huì)秩序。
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