今年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號)，提出十五條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資意見，其中第十五條意見為“降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻。降低適用支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量要求，鼓勵外商來華投資設(shè)立研發(fā)中心，提升引資質(zhì)量?！?br>對于外資研發(fā)中心，有哪些現(xiàn)行進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策?又該如何申請?下面為您一一解答。
外資研發(fā)中心一般是指外國投資者依法設(shè)立的，從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展(包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗(yàn))的機(jī)構(gòu)，研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面。外資研發(fā)中心的形式可以是外國投資者以合資、合作、獨(dú)資方式設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)，也可以是設(shè)在外商投資企業(yè)內(nèi)部的非獨(dú)立法人的獨(dú)立研發(fā)部門。
經(jīng)核定的外資研發(fā)中心可享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，具體為進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的并符合科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅清單的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
q:外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策需要什么資格條件?
a:外資研發(fā)中心，根據(jù)其設(shè)立時間，應(yīng)分別滿足下表所列條件：
q:怎樣的人員屬于“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”?
a:“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
q:請問外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備的資格審核流程是怎樣的?
a:外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備的資格審核的流程如下(以廣東省的外資研發(fā)中心為例)
q:資格審核需要準(zhǔn)備哪些材料呢?
a:提交以下材料向所在地級以上市商務(wù)主管部門申請即可。
(一)外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格申請書和審核表;
(二)外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立及變更備案回執(zhí)復(fù)印件;研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立及變更備案回執(zhí)復(fù)印件;
(三)驗(yàn)資報告及上一年度審計(jì)報告復(fù)印件;
(四)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)、設(shè)備購置支出明細(xì)和清單以及通知規(guī)定應(yīng)提交的材料;
(五)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式);
(六)審核部門要求提交的其他材料。以審核部門的要求為準(zhǔn)。
q:資格審核通過后辦理減免稅需提交的資料有哪些呢?
a:列入公告名單的符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，可向海關(guān)提交以下資料申請辦理減免稅手續(xù)。
(一)《進(jìn)出口貨物征免稅申請表》(原件);
(二)進(jìn)出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料(復(fù)印件);
(三)減免稅手續(xù)辦理委托書(委托辦理情況下提供)
除海關(guān)總署有明確規(guī)定外，申請人可選擇通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，門戶網(wǎng)站“稅費(fèi)業(yè)務(wù)—減免稅業(yè)務(wù)”功能模塊或通過國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版減免稅業(yè)務(wù)功能模塊向海關(guān)提交減免稅申請表及隨附單證資料電子數(shù)據(jù)，無需以紙質(zhì)形式提交。
q:辦理減免稅的程序是怎么樣?多長時間能辦好?要收費(fèi)嗎?
a:辦理程序如下圖所示。
辦理時限：自受理之日起10個工作日。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。
q:要去哪里辦理減免稅呢?
a:減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，特殊情況除外。對屬于獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心，所在地海關(guān)是指其辦理企業(yè)法人登記地的海關(guān)。
對屬于非獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心，由其所在企業(yè)或所依托的企業(yè)向主管海關(guān)(所在地海關(guān))申請辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)，同時在相關(guān)申請表的備注欄注明有關(guān)非獨(dú)立法人單位的名稱。
q:有具體的文件可以查嗎?
a:有，可以參考以下文件：《財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2016〕71號)。
提示：在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
q:優(yōu)惠政策會執(zhí)行到什么時候呢?
a:“十三五”稅收優(yōu)惠政策有效期至2020年12月31日。國家減免稅政策通常具有延續(xù)性，請持續(xù)關(guān)注該政策的相關(guān)動態(tài)。同時，根據(jù)前面提及的國務(wù)院辦公廳2020年8月印發(fā)的第十五條意見，各地區(qū)、各部門將會結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，敬請期待。
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