物權(quán)法首次以基本法的形式明確規(guī)定了包括海域所有權(quán)和海域使用權(quán)的海域物權(quán)制度，即，物權(quán)法第四十六條規(guī)定：“礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜?rdquo;；第一百二十二條規(guī)定：“依法取得的海域使用權(quán)受法律保護”。海域物權(quán)制度的確立在我國具有重大的理論意義和實踐價值：從理論層面來看，海域物權(quán)尤其是海域使用權(quán)制度是近幾年來世界范圍內(nèi)物權(quán)制度的一個新發(fā)展，是物權(quán)體系進一步成熟和自足的彰顯；從實踐層面而言，物權(quán)法對于海域物權(quán)制度的確立是對我國當下行之有效的《海域使用管理法》等相關(guān)法律制度的科學(xué)總結(jié)和繼承。本文將對物權(quán)法中海域使用權(quán)的概念、性質(zhì)、權(quán)利體系和意義等基本問題進行簡要的介紹和分析。
一、海域使用權(quán)的概念及其性質(zhì)
根據(jù)我國《海域使用管理法》的規(guī)定，海域是指中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。海域與土地在法律屬性上是一致的，不僅是民法上的物，而且符合不動產(chǎn)的全部法律特征。海域使用權(quán)則是單位和個人以法定方式取得的對國家所有的特定海域的排他性支配權(quán)利，其依照不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立方式設(shè)立、變更和終止，依登記為其法定的公示方法，具有法定的物權(quán)效力，具有物權(quán)的支配性、絕對性和排他性，符合用益物權(quán)的特征。
從海域使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容分析，海域使用權(quán)是一種新型的用益物權(quán)，在物權(quán)法用益物權(quán)體系中具有不可替代的地位。
1.海域使用權(quán)的主體是自然人、法人、合伙和其他非法人團體，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一定條件下可以成為海域使用權(quán)人。
《海域使用管理法》第十六條第一款和第二十二條規(guī)定：單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。海域使用管理法施行前，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海，符合海洋功能區(qū)劃的，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府核準，可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會，由本集體經(jīng)濟組織的成員承包，用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
2.海域使用權(quán)的客體是我國內(nèi)水海域、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土所構(gòu)成的特定海域。
在傳統(tǒng)民法中，事實上的物成為民法上的物需要符合兩個標準：一是要具有獨立的經(jīng)濟價值；二是具有排他支配的可能性。因此海域雖然不是傳統(tǒng)民法中的客體范疇，但隨著人類利用自然的能力的不斷提高，海洋成為人類開發(fā)利用的重要領(lǐng)域和資源，特別是近岸海域的稀缺性不斷增強，海域已經(jīng)成為一種新型的權(quán)利客體。海域作為民法上的物，具有其特殊性。首先，海域不是單一物，而是集合物。海域是以海床為中心的、上有海水下有底土的集合物；再者，海域可歸類為民法上的不動產(chǎn)。海床與底土是不可移動的，且權(quán)利變更需要登記，所以海域可歸類為民法上的不動產(chǎn)。
3、海域使用權(quán)的內(nèi)容表現(xiàn)為民事主體所享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。
根據(jù)我國《海域使用管理法》的規(guī)定和海域使用權(quán)的用益物權(quán)的性質(zhì)，海域使用權(quán)人的權(quán)利主要包括：(1)占有權(quán)，即對國家所有的海域直接控制并支配的權(quán)利。(2)使用權(quán)，即對國家所有的海域按照其屬性、約定用途等進行目的性使用的權(quán)利。(3)收益權(quán)，即獲取海域上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。(4)轉(zhuǎn)讓權(quán)，即通過買賣等方式將海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的權(quán)利。(5)抵押權(quán)，即在其擁有的海域使用權(quán)之上設(shè)定抵押權(quán)的權(quán)利。(6)取回權(quán)和補償權(quán)，即海域使用權(quán)人有權(quán)取回其所有的海域附著物。
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