海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管助力浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 各片區(qū)差異化發(fā)展高質(zhì)量開(kāi)放
9月24日，是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域掛牌一周年的日子。在擴(kuò)區(qū)的一年里，杭州海關(guān)圍繞浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)、金義片區(qū)和杭州片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)打造高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)是我國(guó)唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)。針對(duì)該片區(qū)以推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展為目標(biāo)，杭州海關(guān)通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力片區(qū)提升油氣貿(mào)易便利化水平。
9月18日，舟山片區(qū)內(nèi)的中石油燃料油有限責(zé)任公司向杭州海關(guān)所屬舟山海關(guān)申報(bào)了一票6953.1噸的國(guó)產(chǎn)燃料油出口業(yè)務(wù)，這批油品后續(xù)將用于國(guó)際航行船舶加注。這是燃料油出口退稅政策落地以來(lái)，該公司申報(bào)的第63票國(guó)產(chǎn)燃料油出口業(yè)務(wù)。
2020年，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，明確對(duì)國(guó)際航行船舶在我國(guó)沿海港口加注的燃料油實(shí)行13%的出口退稅率。為保障燃料油出口退稅政策順利落地運(yùn)行，杭州海關(guān)主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)企業(yè)需求，出臺(tái)《出口監(jiān)管倉(cāng)入倉(cāng)退稅操作指引》，明確業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。政策的實(shí)行，打破了長(zhǎng)期以來(lái)依靠進(jìn)口保稅燃料油開(kāi)展船舶燃料油加注業(yè)務(wù)的被動(dòng)局面，調(diào)動(dòng)了各大供油企業(yè)的積極性。
聚焦貿(mào)易通關(guān)便利化，杭州海關(guān)積極推進(jìn)國(guó)際航行船舶進(jìn)出境監(jiān)管改革創(chuàng)新，相關(guān)做法成功入選第四批全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”?！斑\(yùn)輸工具轉(zhuǎn)港數(shù)據(jù)復(fù)用”就是此次監(jiān)管改革創(chuàng)新的重要舉措之一。針對(duì)船舶信息重復(fù)錄入這一痛點(diǎn)，通過(guò)“一次申報(bào)”“數(shù)據(jù)共享”，國(guó)際航行船舶在境內(nèi)續(xù)駛至后續(xù)港口時(shí)，可直接調(diào)用上一港申報(bào)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)船舶入境“一次申報(bào)”。這一舉措在舟山片區(qū)率先試點(diǎn)，目前已在全國(guó)推廣應(yīng)用。
“數(shù)字化”是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)的特色基因。作為全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市，杭州在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
目前，杭州片區(qū)在前期保稅電商（1210）和跨境電商零售一般進(jìn)出口（9610）的基礎(chǔ)上，根據(jù)電商企業(yè)的需求，疊加企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口（9710）和跨境電商海外倉(cāng)出口（9810）兩種模式，實(shí)現(xiàn)六種跨境電商業(yè)務(wù)全覆蓋。
為解決跨境電商退貨難的問(wèn)題，杭州海關(guān)創(chuàng)新網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口退貨新模式，支持“非整單”“非良品”退回綜合保稅區(qū)，并將退貨時(shí)限從30天延長(zhǎng)至45天。這種高效、快捷的跨境電商退貨模式在2020年入選國(guó)務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”并在全國(guó)跨境電商綜試區(qū)復(fù)制推廣。
除了跨境電商數(shù)字貿(mào)易，杭州海關(guān)還在杭州片區(qū)積極探索“保稅進(jìn)口+零售加工”模式。通過(guò)對(duì)進(jìn)口供應(yīng)鏈進(jìn)行流程改造，將成品的加工環(huán)節(jié)從境外引入到杭州片區(qū)之內(nèi)，既為商家提供了完善的供應(yīng)鏈服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的加工基地，也可以讓消費(fèi)者享受到更新鮮的商品和更快捷的體驗(yàn)。位于杭州片區(qū)錢塘區(qū)塊的“正典燕窩”應(yīng)用這一模式后，據(jù)企業(yè)測(cè)算，供貨給消費(fèi)者的時(shí)間從大幅縮短，總成本降低15%左右。
空港口岸也是杭州片區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)區(qū)一年來(lái)，“數(shù)字化”在杭州空港也有著生動(dòng)的實(shí)踐。杭州海關(guān)以“數(shù)字物流”為支撐，助力杭州空港建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)“多層立體架構(gòu)+智能化”國(guó)際航空貨站。上線新一代“電子放行”系統(tǒng)，覆蓋貨物、快件、跨境電商等所有進(jìn)出口渠道，貨物分單分貨、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)核銷、聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)等8類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一次申報(bào)、智能審核、自主查詢、無(wú)憂通行”。開(kāi)發(fā)“無(wú)感卡口”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)出監(jiān)管區(qū)“實(shí)時(shí)預(yù)約、一次抬桿、自動(dòng)驗(yàn)核、區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。在數(shù)字化改革的助力下，杭州空港口岸通關(guān)時(shí)間同比壓縮超過(guò)60%。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)擁有中歐班列、市場(chǎng)采購(gòu)等特色亮點(diǎn)業(yè)務(wù)。一年來(lái)，杭州海關(guān)注重發(fā)揮新業(yè)態(tài)的疊加效應(yīng)，推動(dòng)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、量質(zhì)齊升。推進(jìn)中歐班列回程貨物“保稅+倉(cāng)儲(chǔ)+分撥”業(yè)務(wù)，暢通“中歐班列+綜保區(qū)+海鐵聯(lián)運(yùn)”國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，有效推動(dòng)金義綜保區(qū)功能平臺(tái)和浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港戰(zhàn)略通道的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成進(jìn)口貨物西向鐵路、東向港口的雙向入境路徑，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)。
9月1日，義烏綜合保稅區(qū)通過(guò)正式驗(yàn)收。義烏綜合保稅區(qū)將以跨境電商、保稅物流、保稅加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為業(yè)態(tài)多元、功能完善、服務(wù)高效的綜合保稅區(qū)。目前，已招引5家大宗商品企業(yè)，10家保稅加工、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修等企業(yè)入駐。
至此，金義片區(qū)同時(shí)擁有2個(gè)綜合保稅區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革方面將發(fā)揮更大作用。（鈕慧玉、周敏偉/文）
二連海關(guān)查獲侵權(quán)運(yùn)動(dòng)鞋138雙進(jìn)口原油“先放后檢”助力地?zé)挳a(chǎn)業(yè)基地蓬勃發(fā)展成都海關(guān)護(hù)航俄羅斯木材入川阿姆斯特丹進(jìn)口貨物空運(yùn)廣州報(bào)關(guān)的注意事項(xiàng)舟山海關(guān)綠色銷毀一批劣質(zhì)侵權(quán)貨物進(jìn)口借牌清關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)海運(yùn)出口托運(yùn)工作辦理程序(二)進(jìn)口冰淇淋佛山清關(guān)記得準(zhǔn)備好這些單證資料！
