人勤春來(lái)早 奮斗正當(dāng)時(shí)——重慶海關(guān)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)促發(fā)展求實(shí)效
重慶海關(guān)人務(wù)實(shí)勤勉、砥礪前行，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，助推重慶外貿(mào)迎來(lái)發(fā)展的“春天”。
“現(xiàn)在，我們做進(jìn)口食品，只需上網(wǎng)自助申領(lǐng)電子信息，經(jīng)銷商和消費(fèi)者還可以通過(guò)二維碼隨時(shí)查詢，太方便了?！敝貞c歐燁紅酒貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
重慶海關(guān)大力推行《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》電子化改革， 聯(lián)合重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在各區(qū)縣共同推動(dòng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)采信電子化信息，提升執(zhí)法互助、互認(rèn)，為的就是讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為群眾辦實(shí)事。而這只是重慶海關(guān)2021年開(kāi)展為期四個(gè)月的“促進(jìn)跨進(jìn)貿(mào)易便利化”專項(xiàng)行動(dòng)所推出的16項(xiàng)惠企措施之一。除此之外，重慶海關(guān)還聯(lián)合重慶市政府口岸物流辦從推進(jìn)口岸通關(guān)和物流模式改革、增強(qiáng)口岸綜合服務(wù)質(zhì)效等6個(gè)方面推出17條惠企措施，持續(xù)提升重慶跨境貿(mào)易全鏈條便利化水平。
重慶的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就是率先享惠的產(chǎn)業(yè)之一。圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈優(yōu)鏈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重慶海關(guān)推出惠企措施，對(duì)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車(chē)零部件實(shí)施“先聲明，后驗(yàn)證。”11種編碼的進(jìn)口汽車(chē)零部件憑聲明就可以即時(shí)申報(bào)和快速通關(guān)，平均通關(guān)時(shí)長(zhǎng)較之前縮短5天以上。對(duì)涉及ccc認(rèn)證的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，采信第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)，不再實(shí)施抽樣送檢。企業(yè)向重慶海關(guān)辦理業(yè)務(wù)時(shí)須交驗(yàn)紙質(zhì)材料的，允許先通過(guò)拍照、掃描等方式提供電子文檔，后通過(guò)寄遞或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式補(bǔ)交紙質(zhì)材料。同時(shí)，開(kāi)設(shè)“只跑一次、首問(wèn)負(fù)責(zé)”窗口和“認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先辦理席”，讓企業(yè)只打一個(gè)電話、只找一個(gè)部門(mén)，而且必有反饋，必有結(jié)果，確保通關(guān)難題能得到快速有效解決。
初夏的傍晚，重慶鐵路口岸一輛載滿電子元件集裝箱的貨車(chē)，在運(yùn)抵場(chǎng)站卡口時(shí)，僅3秒鐘就完成了運(yùn)抵確認(rèn)、放行進(jìn)站。
這正是重慶海關(guān)深化應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，推進(jìn)口岸智能化所帶來(lái)的效率提升。通過(guò)在鐵路口岸全面推動(dòng)提前申報(bào)，升級(jí)場(chǎng)站卡口光學(xué)車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，上線自動(dòng)運(yùn)抵采集集裝箱數(shù)據(jù)功能等改革創(chuàng)新舉措，貨物在運(yùn)抵卡口時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)采集、自動(dòng)對(duì)碰、自動(dòng)解析相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)秒內(nèi)完成運(yùn)抵確認(rèn)，如無(wú)需查驗(yàn)立即放行，貨物滯港時(shí)間壓縮80%以上，切實(shí)提升了運(yùn)輸效率，節(jié)省了物流費(fèi)用，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流“零庫(kù)存”。推進(jìn)鐵路口岸理貨系統(tǒng)與“單一窗口”轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核銷模塊的對(duì)接，減少企業(yè)進(jìn)口貨物二次裝卸的物流環(huán)節(jié)，有效壓縮進(jìn)口貨物口岸作業(yè)時(shí)間。
在大力提升鐵路口岸通關(guān)效率的同時(shí)，重慶海關(guān)還在“江海聯(lián)運(yùn)”方面重點(diǎn)發(fā)力。聯(lián)合上海海關(guān)試點(diǎn)新型“離港確認(rèn)”江海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式，通過(guò)信息流和貨物流的雙向簡(jiǎn)化，壓縮貨物在港時(shí)間約48小時(shí)。推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”試點(diǎn)。聯(lián)合口岸物流部門(mén)支持“滬渝直達(dá)快線”穩(wěn)定開(kāi)行，減少貨輪中途?？浚瑢?shí)現(xiàn)直達(dá)快運(yùn)，長(zhǎng)江水運(yùn)段所需時(shí)間比開(kāi)行快線前縮減了四成以上。這些創(chuàng)新舉措讓通關(guān)和物流有效銜接，為重慶水運(yùn)進(jìn)口貨物快速通關(guān)賦能，水運(yùn)口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮72.37%、96.66%。
“現(xiàn)在我們可以用關(guān)稅保證保險(xiǎn)單辦理匯總征稅，在我們工廠建設(shè)初期，大大減少了資金占用，太好了?！币患覄偮鋺糁貞c的企業(yè)負(fù)責(zé)人欣喜地說(shuō)。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打造良好投資環(huán)境，重慶海關(guān)不定期向園區(qū)和企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解企業(yè)繳稅習(xí)慣及參與改革意愿，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，分析政策疊加優(yōu)勢(shì)，積極宣傳匯總征稅、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、一保多用等優(yōu)惠便利措施，引導(dǎo)企業(yè)充分享惠。29家企業(yè)使用“一保多用”模式進(jìn)行備案擔(dān)保，總額6.9億元，循環(huán)使用5.5萬(wàn)余次，有效節(jié)約企業(yè)資金成本8500萬(wàn)余元。疫情發(fā)生以來(lái)，對(duì)受疫情影響企業(yè)延緩繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款2.9億元。落實(shí)國(guó)家減稅政策，累計(jì)減征稅款22.65億元。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步明確啟運(yùn)港退稅政策的適用條件、適用范圍和辦理流程，有效解決了重慶內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸無(wú)法享受啟運(yùn)港政策的問(wèn)題，幫助企業(yè)盡早完成退稅，加快資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)關(guān)區(qū)企業(yè)降本增效。
“人勤春來(lái)早、奮斗正當(dāng)時(shí)”，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境來(lái)之不易。重慶海關(guān)將繼續(xù)深入對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平找不足、補(bǔ)差距，持續(xù)挖潛創(chuàng)新，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地而不懈奮斗。（辛麗霞、吳曉放/文）
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