春天里，青島膠州灣綜合保稅區(qū)園區(qū)內花團錦簇，道路上滿載貨物的廂式貨車來來往往，車間里現(xiàn)代化機械設備開足馬力全速運轉。20年前的2003年春，這里是經(jīng)國務院批準成立的青島出口加工區(qū)，2020年升級為青島膠州灣綜合保稅區(qū)。青島大港海關推動一系列改革措施在區(qū)內落地實施，助力企業(yè)開拓國內國際市場份額，支持綜合保稅區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展。
聚力賦能激活力
位于青島膠州灣綜合保稅區(qū)的安德烈斯蒂爾動力工具（青島）有限公司自2005年就在這里“落戶安家”，
從最初一條生產(chǎn)線、一款產(chǎn)品，年銷售額1000萬元，到2022年產(chǎn)品線達到40多個品類，年產(chǎn)值25.5億元，年復合增長率41%，依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，這家公司經(jīng)歷了跨越式、突破式發(fā)展。
“從2011年公司拓展了保稅物流功能，到2014年選擇性征稅實施，再到2019年增值稅一般納稅人試點，2021年的中歐班列‘二次轉關’新模式，對我們而言，都是好政策、大利好?！闭f起綜合保稅區(qū)政策，企業(yè)高級關務專員李桂娟如數(shù)家珍。
前期，為緩解園區(qū)企業(yè)運力緊張，青島大港海關積極協(xié)調進境口岸和中轉陸港海關，激活綜合保稅區(qū)保稅物流政策優(yōu)勢，在山東省內率先開辟國際陸運貨物通關新模式，中歐班列“二次轉關”進口貨物可直接入?yún)^(qū)通關，節(jié)省了企業(yè)物流通關成本。僅一年時間該公司已通過“二次轉關”新模式進口貨物48個班次，貨值超1億元。
深耕業(yè)態(tài)釋動能
不久前，通過青島大港海關驗放后，一臺進口大型鏟運機順利進入園區(qū)檢測維修。這臺設備由區(qū)內企業(yè)青島中鴻重型機械有限公司從智利申報進口，這也標志著山東省首單特種機械保稅檢測維修業(yè)務在青島膠州灣綜合保稅區(qū)落地。
“海關審批程序簡單、易操作，并且采取保稅形式，可以自主安排維修期，無需繳納保證金，降低了我們的運營和時間成本?！痹摴旧虅战?jīng)理呂明慧說。
綜合保稅區(qū)保稅維修檢測模式，是指企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物從境外或境內區(qū)外運入綜合保稅區(qū)進行檢測維修，再根據(jù)其來源復運至境外或境內區(qū)外。在新發(fā)展格局下，區(qū)內企業(yè)通過開展保稅維修業(yè)務可以帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈延長，促進工藝改進、提升企業(yè)市場競爭力。
“保稅檢測維修業(yè)務的落地，能有效推動綜合保稅區(qū)加工制造企業(yè)向高技術、高附加值端延伸，擴大保稅維修和保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)規(guī)模?！鼻鄭u大港海關綜合保稅區(qū)綜合業(yè)務科科長陳康說。
青島大港海關還推動山東省內首個集跨境電商保稅模式、跨境電商直購模式和國際快件業(yè)務監(jiān)管于一體的跨境電商快件監(jiān)管中心落地，實現(xiàn)新興業(yè)態(tài)集聚化發(fā)展。
同時，海關積極探索“保稅展示+線上銷售”監(jiān)管模式，首次在綜合保稅區(qū)內開展礦山設備保稅維修，提升企業(yè)維修再制造能力評估，并實現(xiàn)光伏設備融資租賃業(yè)務新突破，助力青島膠州灣綜合保稅區(qū)獲評山東省外貿(mào)新業(yè)態(tài)特色園區(qū)。
厚培營商優(yōu)沃土
營商環(huán)境的優(yōu)劣，企業(yè)最有發(fā)言權。青島德爾達國際物流有限公司是青島膠州灣綜合保稅區(qū)內一家從事國際貨運代理及倉儲服務的企業(yè)。
“以前客戶訂單往往是保稅貨物和非保稅貨物搭配在一起，因不同倉庫存儲，導致物流成本高、物流效率低?！惫究偨?jīng)理胡良砥說，“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式實施后，保稅貨物和非保稅貨物可以放在同一個倉庫進行狀態(tài)轉換，貨物出庫頻率和周轉速度加快，近兩年公司年裝卸收入均同比增長30%以上，客戶的倉儲物流費用年節(jié)約近140萬元。
“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式下，非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或出區(qū)返回境內。目前青島膠州灣綜合保稅區(qū)內已有“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點企業(yè)3家，共盤活2.3萬平方米閑置倉儲資源，充分釋放了區(qū)內企業(yè)聯(lián)通國內國外市場多元發(fā)展的新動能。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，收獲的是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的耀眼增長。據(jù)青島大港海關統(tǒng)計，2022年青島膠州灣綜合保稅區(qū)進出口值達452億元。優(yōu)質項目加速聚集，目前膠州灣綜保區(qū)已有高新技術企業(yè)12家，市級“專精特新”企業(yè)21家。（金彬/文）
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